**区现有残疾人4.78万人，占全区总人口的6%，其中有持证残疾人16675人。近年来，为贯彻落实习近平总书记 “全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要思想，区残联在省、市残联的指导下，在区委区政府的领导下，以驻村帮扶为契机，着力构建“一户一结对、一户一门路”的扶贫格局，千方百计促进残疾人创业增收，提升残疾人的生活水平，在助推残疾人精准脱贫方面，发挥了重要作用，成效显著。其成绩的取得主要来源于以下几个方面：

1.

面上抓基础，织密残疾人脱贫政策服务网

2014年，**区精准扶贫工作全面展开，为提高残疾人结对帮扶的参与度和受益面，区残联上下联动、精准识别，最终将4128名残疾人确定为建档立卡的贫困人口。为帮扶这一弱势群体，区残联在康复、教育、创业、技能培训等方面出台了《关于开展残疾人精准康复工作的实施方案》、《**区残疾人创业扶持办法》、《**区残疾人无障碍设施改造进家庭实施方案》、《关于对就业年龄段的残疾人进行技能培训的实施方案》等一系列优惠政策，为残疾人的精准脱贫打下了坚定的基础。

1、紧盯精准，搞好康复服务

随着各项工作的推进，区残联领导班子越来越意识到，因残致贫的残疾人比例极高，康复工作对残疾人重拾生活信心和摆脱贫困起着至关重要的作用，应当作为重点工作来抓落实。为使残疾人“人人享有康复”，**区残联先后组织资金2000多万元，为各类残疾人发放辅助器具3万多件，其中轮椅2000多台，腋拐3100多付，坐便椅1000多台，助听器300多人次，盲杖盲表600多套，盲人语音闪光开水壶1000个，投入资金排在全市首位。不少残疾人反馈，这些辅助器具的配送，既改善了他们的生活环境，又提高了他们的生活质量。

在扎实推进残疾人康复服务工作的过程中，区残联经过实际调查走访，不断创新工作方式和方法，致力于让残疾人提高生活自理能力。经过前期调研，区残联最终确定为盲人配发语音闪光开水壶，走在了全市前列，并在珊瑚岗村这一扶贫点村做到了全覆盖。

同时，区残联充分借力省、市残联的优惠政策，对残疾人进行精准康复与帮扶。近年来，随着社会大众对残疾人群体关注度的提高，残疾人群体的生活幸福指数也在不断升高。在全国进行无障碍设施改造的背景下，我们充分把握机会，深入基层在全区范围内寻找符合条件的残疾人，对其进行地面平整及坡化处理、低位灶台等无障碍改造，并安装相应无障碍设备，包括卧室沿墙及床头扶手、卫生间扶手、浴凳等改善残疾人家居卫生条件的其他设施。值得一提的是，在中央、省指标只有40户贫困残疾人家庭的时候，我们投入67万元，完成了对许家桥乡为主的90户贫困残疾人无障碍设施改造。

2、突出重点，推进教育就业

教育是民生大计，为使更多贫困残疾学生和残疾家庭子女学业生活有保障、顺利完成学业，区残联积极落实资助政策，并根据省、市残联的相关部署，在区委、区政府的大力支持下，出台了《关于对残疾人家庭子女、残疾学生实施的助学办法》，针对高中阶段残疾学生每人每学年资助1400元，高中阶段贫困残疾人家庭子女每人每学年资助1000元。残疾人大学生按标准资助4000至6000元，高中阶段贫困残疾人家庭子女资助3000元。

要想脱贫致富，最重要的是摆脱“等、靠、要”的思想，激发他们自主创业就业的意识。驻村后，针对近年来农村种植业、养殖业蓬勃发展，但不少农民缺乏技术，粗放经营、效率不高的实际情况，区残联联系区农教办定期举办实用技术培训，主要传授水稻的培管、土壤的结构与用肥等种植养殖类知识。另一方面，区残联通过开展职业技能培训，为不少贫困残疾人家庭带去了希望。每年职业技能培训后，区残联邀请市城区企业代表召开残疾人招聘会，每年现场达成就业意向的残疾人达50%以上。在鼓励创业方面，区残联曾经尝试过为自主创业的残疾人购买社保等方式，后考虑到**区农村面积广大，参与种植和养殖的残疾人较多，则以给予创业扶持资金的方式，根据种植和养殖规模大小，每年对每户残疾人给予4000至30000元的创业扶持资金，目前，珊瑚岗村已有28户54名残疾人受益，人均获得6000元资金。该村的残疾人张开有和妻子都是建档立卡贫困户，又有养猪的意愿。在了解到这样的情况后，我们区残联为他提供了1万元创业扶持资金购买猪苗，现在他已经成了养殖大户，预计今年可达到6万元左右的收入，即将脱贫。

3、加大投入，保障政策落实

俗话说，“巧妇难为无米之炊”。推进残疾人工作，还需要强大的资金保障。2014年以来，**区残联共计投入1150余万元，其中康复经费500余万元，创业扶持经费150余万元，无障碍设施改造经费250余万元，残疾人助学经费100余万元，实用技术和技能培训150余万元。对残疾人绝不吝啬，但区残联时刻注意“开源”。除了争取财政资金以外，**区残联广泛拓展资金来源渠道。今年助残日前，区残联向区委、区政府提交了《关于助残日期间国家公职人员捐献一天工资的申请》，并最终促成了全区所有公职人员在助残日当天，义务为残疾人事业捐献一天工资。

2. 点上强责任，打好残疾人脱贫攻坚组合拳

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1、队员沉下去，驻村帮扶尽责

为打赢脱贫攻坚战，帮助全区贫困村脱贫，经区委、区政府安排，区残联作为牵头单位，派驻到许家桥回族维吾尔族乡珊瑚岗村，该村当时有建档立卡贫困户108户340人，其中残疾人占三分之一以上。自驻村扶贫开展工作以来，扶贫工作队与村支两委下组入户，调查了解，深入接触，精准掌握了全村108户的基本情况、致贫原因。精确统计出全村因残致贫的有12户28人。针对这一现状，工作队严格按照“五到户”的要求，分别对85户155人进行了发展生产帮扶，其中帮助劳务输出110人次，技能培训15人，对41户50人进行了教育助学，对45户122人进行了危房改造，对29户58人进行了社会兜底保障，对31户按大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底等进行了健康扶贫。此外，按“六到村”的要求，全村共疏通沟渠8000米，基木解决10个组的农田灌溉问题。村道硬化5000米，共11个组800多户群众受益。村道除杂8000米，方便了全村老百姓出行。村道各岔路口安装监控十余台，网络入户60余户，网络监控基本无死角，有效保障了全村老百姓的安全。公共服务基本完善，既方便了群众就近办事、就医，也丰富了群众的文化生活。同时对村级资产进行了清理，村级经济收入有望突破4万元。油茶低改已完成200亩，预计5年就有良好的收益。

村子富起来了，自然能带动贫困户比学赶超、积极作为。残疾人是一个特殊的弱势群体，我们在驻村帮扶的过程中，巧妙借助精准脱贫的东风，充分帮扶残疾人群体，重点帮扶建档立卡的贫困残疾人群体，主要体现在以下两个方面。

２、干部一对一，结对帮扶尽力

作为驻村扶贫的牵头单位，**区残联11名二层骨干组成的工作队结对帮扶了该村46户贫困户，每名队员结对3至5户，其中至少结对1户残疾人家庭。组联股股长汤利结对的残疾人林美英是建档立卡的贫困户，在对其家庭进行充分了解后，考虑到劳动强度的问题，为她购买了200只鸡苗和鸡饲料，帮助她发展养殖业，同时还推荐她到城里务工，目前，林美英已实现脱贫。

３、扶贫先扶志，社会帮扶尽心

为确保贫苦户不愁穿，扶贫工作队多次组织企业为珊瑚岗村贫困户进行爱心捐赠，先后获得价值40万元的服装、老花镜和各式鞋类。

而为了激发贫困户以自身实际行动脱贫，扶贫工作队与村支两委建立了爱心扶贫超市，凡是每个月务工5天以上的残疾人及建档立卡的贫困户，或者务工时间半年且每月劳动所得工资2000元以上的18岁至60岁的正常劳动力，凭工资结算单，可以在超市免费挑选一套衣服或一副老花镜。这一创举，受到了社会各界，特别是贫困户的好评。

通过近些年的努力，**区残联虽然在残疾人脱贫攻坚上取得了一定成绩，但我们也清楚的认识到，我们仍然存在许多不足之处，与领导的要求相比还有很大差距。为此，在今后的工作中，我们将进一步紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，以“脱贫攻坚，决胜小康”为主线，巧借精准脱贫的东风，不断满足残疾人对美好生活的需要，开启新时代残疾人事业发展新征程。