我国目前正处在工业化加速发展阶段，处在生产安全事故的“易发期”。现阶段我国的安全生产，突出表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存，机遇与挑战同在。一方面，全社会对安全生产的重视程度不断提高，促使安全生产工作逐步得到加强;另一方面，社会生产规模的急剧扩大及基础条件依然比较薄弱等因素，也增加了事故发生的几率，加大了安全生产的压力。在对安全生产形势的分析确定上，我们必须坚持两分法、两点论，既要看到事物总体发展趋稳、趋好的一面，又要看到发展过程中阶段性、局部性问题及潜在危机和严峻挑战。

__年是安全生产工作取得较好成绩的一年。在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、煤炭等产品和道路交通等运输量持续大幅度增长的情景下，依靠上下各方的共同努力，全国安全生产呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。各类事故起数和死亡人数同比分别下降12.6%和11.2%，是200年我国生产安全事故死亡人数出现下降的“拐点”以来降幅最大的年份;重特大和异常重大事故明显减少，一次死亡10人以上的特大、异常重大事故分别下降30.1%和49%，其中一次死亡30人以上的异常重大事故分别下降58.8%和78%，没有发生一次死亡百人以上事故，减少了重特大事故对社会造成的创伤和震荡;列入《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和国家统计指标体系的各项主要指标全面下降，其中亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降20.3%，工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降13.5%，煤炭百万吨死亡率下降27.4%，道路交通万车死亡率下降18.4%;煤矿安全两个攻坚战取得进展，瓦斯事故和乡镇煤矿事故均有相当幅度的下降;其他各个重点行业领域安全生产状况也都有了较大改善，多数地区安全生产工作得到加强，安全形势相对好转。

尽管如此，安全生产工作与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，安全生产形势依然严峻。主要表现为事故总量仍然偏大，与先进工业化国家相比，反映出我国安全生产水平的一些相对指标还比较落后;一些重点行业领域非法违法、违规违章等问题仍然相当严重，事故多发、频发的状况尚未从根本上得到扭转，__年危险化学品、烟花爆竹事故死亡人数上升，煤矿、建筑施工等工矿商贸企业一次死亡3人至9人的重大事故上升;一些地区安全生产状况还很不稳定，某些时段事故反弹。异常是__年10月、11月两个月，一些地方不具备安全生产条件、非法违法生产现象回潮抬头，相继发生了多起特大、异常重大煤矿和道路交通等事故，给人民群众生命财产造成严重损失，造成局部性、阶段性被动。

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我们既要看到成绩，认清在党和国家领导下安全生产工作不断加强的必然趋势，坚定推动和实现我国经济社会安全发展的信念，进一步增强做好安全生产工作的信心。__年及一个时期来的实践证明：安全生产是有规律的，这种规律是能够认识和把握的，只要我们认真学习领会关于安全生产的重要讲话，坚定地贯彻党中央、国务院的指示精神，解放思想、实事求是，扑下身子、真抓实干，就必须能够掌握安全生产工作的主动权，夺取安全生产的较好成绩。任何悲观失望、无所作为的错误观念和思想认识，都是没有道理、不足为训的。

同时更要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感和职责感。构建社会主义和谐社会和工业化进程中的安全生产，既是一项紧迫现实的工作，又是一项长期艰巨的历史任务。全民安全意识的增强，企业和公共安全基础条件的彻底改善，重特大事故的有效遏制，重点行业领域及全国安全生产状况的根本好转，都需要有一个持续努力、循序渐进的过程。尤其是在安全生产形势渐趋平稳的情景下，必须坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈等不健康情绪，警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进，更加扎扎实实地做好新一年的工作。