加强廉政建设和反腐败工作，整治和优化经济发展环境，是各级政府及其部门的重要职责，是推动经济社会又好又快发展的重要保障。XX年，芦溪县政府及各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于反腐倡廉的决策部署，立足解决实际问题，全力以赴创优环境，认真组织开展了发展创新提升年活动。全县机关作风不断改进，工作效率不断提升，服务水平日益改善，企业和群众满意度得到大幅提高。按照省、市统一部署，县委、县政府决定2012年在全县开展 整作风、提效能、优环境主题活动。

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一、充分认识开展整作风、提效能、优环境主题活动的重要意义。

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要从三个方面充分认识这项活动的重要意义：⑴开展主题活动是推动我县项目建设和转变经济发展方式，实现科学发展、赶超跨越的迫切需要。当前，全国、全省正在掀起新一轮的发展浪潮，我们正处于不进则退、慢进也是退的激烈竞争格局之中。在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益减弱的情况下，区域竞争根本上是发展环境的竞争。因此，我们必须以高效的服务和良好的作风，埋头苦干不懈怠、勇于创新不停滞、优化环境不折腾，认真贯彻好县委、县政府的每一项决策、落实好每一项部署，才能把握先机，实现项目建设的大发展和经济发展方式的尽快转变，为芦溪经济社会实现科学发展、赶超跨越打下坚实基础。⑵开展主题活动是密切党群干群关系，适应人民群众新期待的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。从我县当前的现状看，全县干群关系总体上是和谐的，人民群众对干部队伍总体上是满意的，但也有少数干部的群众观念淡薄、工作作风不实，跟人民群众的联系还不是那么紧密。随着改革和发展的深入，人民群众对干部的期望也越来越高。对此，我们必须高度重视，坚持做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断提高服务人民群众的能力，大力解决群众反映强烈的突出问题，以党群干群关系的和谐维护稳定大局，形成促进发展的强大合力。⑶开展主题活动是加强干部队伍建设，优化干部作风的重大举措。广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求，是我们事业健康发展的基础。近年来，通过持续开展优化发展环境主题活动，我县的干部队伍作风不断改进、服务水平不断提高，但企业和群众仍然有一定反映，有些问题依然存在。因此，我们必须以更高的尺度、更严的要求，使全县广大干部的作风有一个新的更大转变，实现机关效能的新提升、发展环境的新突破。

二、要着重做好四个方面的工作

一是深入开展学习教育。优化发展环境就是保增长、就是促和谐、就是保发展。各级各部门一定要高度重视优化发展环境工作，认真结合本单位的实际，深入开展经常性的教育活动。要充分调动各种舆论宣传手段，加大宣传教育力度。要通过全县上下的共同努力，使优化发展环境的思想深入人心、形成共识，变成我们每一个人的自觉行动。二是大力减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。要进一步加强县公共政务服务中心建设，充分发挥中心的平台和窗口作用。各相关部门必须按照县政府的统一要求进入县公共政务服务中心，坚持集中办公、审批和收费，实行阳光操作，切实简化办事程序。三是主动为企业、为基层服务。各级各部门，特别是各级领导干部要主动深入到企业、深入到基层，及时解决项目建设、企业融资、资源配置等问题，全身心、全过程、全天候、全方位地为企业、为基层服好务，以扎实有效的服务推动全县经济快速健康发展。四是大力查处破坏发展环境的人和事。从近一段时间有关部门和企业所反映的情况看，企业周边环境仍然不容乐观，个别单位、部门小集体意识严重，不顾全县大局现象仍然存在;全社会支持项目建设氛围还不够浓厚，强揽工程、强买强卖时有发生。对此，监察部门和公安部门一定要加大查处力度，对发现的问题一定要一查到底，坚决惩处，决不手软。

三、要切实把握好三个关键

一要在思想上强化三种意识，即：强化大局意识，使得全县各级干部都能自觉把单位、把个人放到全县这个大环境中来定位，象爱护自己的眼睛一样爱护芦溪的发展环境，象维护自己的身体健康一样维护芦溪的良好形象;强化责任意识，推动各级干部把认真负责的精神体现在冲刺发展目标、特别是推进重大项目建设上，以过硬的作风加快在建项目推进、以良好的环境吸引更多项目落户;强化服务意识，牢固树立权力就是责任、管理就是服务的观念，把为企业、为群众服务作为工作的出发点、落脚点，自觉把工作精力集中到为企业、为群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。二要突出整治三个重点，即：着力解决干部作风问题，坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，进一步推进政务公开和办事公开，全面落实五项制度着力解决执法不规范问题，坚持依法行政，规范行政行为尤其是规范执法行为，切实做到执法为民，为民执法;着力解决企业发展环境不优问题，加大优化发展环境的政策扶持力度，加强社会治安综合治理，坚决制止和严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款问题，依法支持和保障企业加快发展。三要坚持做到四个结合，即：注重全面推进与群众参与相结合，在做好本单位、全部门干部职工的思想发动工作的同时，要坚持开门搞整治，面向群众宣讲精神、拓宽群众参与途径、落实群众参与机制，切实加强外部监督;注重学习教育与加强管理相结合，全县广大党员干部要结合自身实际，认真学习市、县相关文件中规定的学习内容，形成学习笔记、撰写心得体会，各单位、各部门要以此次主题活动为契机，深入贯彻执行廉洁从政各项制度规定，完善内部管理监督体系和干部绩效考评机制，加强干部管理监督;注重自查自纠与加强检查相结合，各部门、各单位及其工作人员要立足于自我查摆、自我解决问题，县主题活动领导组办公室及相关职能部门要采取全面检查、随机抽查、重点督查等途径，了解和掌握活动成效，及时发现薄弱环节，采取有效措施督促整改，严格实行责任追究;注重主题活动与完善长效机制相结合，在整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力在建章立制、完善体系上下功夫，以完善的制度巩固和深化干部作风建设、优化发展环境的成果。