我是谁追赶谁超越谁发言稿 追赶超越是全省发展的阶段性特征。安康欠发达的市情虽未根本改变，但正处在加速发展、奋力赶超的关键阶段，有基础、有潜力、有优势实现超常规发展。要把追赶超越作为我们的中心和目标，立赶超之志、鼓奋进之气、创跨越之业，努力在追赶超越中迈出更大步伐。

追赶超越，要保持清醒头脑，咬定发展不动摇

上半年全市经济社会发展稳中有进，但决不能让成绩蒙住了双眼，决不能让较快发展和较高增速遮住了视线。要正视我们的经济增速是在基数小、规模小的基础上实现的，是在全省能源类产业断崖式回落情况下领先的。

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对照全年目标，我们经济增速虽居全省第一，但仍没有完成11.5%的既定目标;规上工业增加值绝对量虽在陕南领先，但科技含量高的项目和产品少，完成全年20%的增长目标难度很大;市场消费虽逐步回升，但三产服务业一直较为低迷;投资虽保持稳定增长，但一批重大项目受各种因素影响开工和建设缓慢;对外开放和招商引资力度加大，但意向项目多、合同项目少，在建项目多、竣工项目少，项目普遍投资强度低，优质项目少。

对照十二五规划目标，提出的四个翻番、六个跃升以及23项指标，目前生产总值、地方财政收入、工业实现了翻番，19项指标能够或超额完成;但全社会固定资产投资、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、外贸进出口总额等指标还需后几个月加大力度。

对照全面小康的目标，2013年我市小康实现程度为74.49%，2014年经济总量占全省的比重比2010年仅提高了0.67个百分点;城乡居民收入分别比全国低3833元和2424元;综合经济实力、科技投入、文化产业、人民生活水平等指标是我市建设全面小康的薄弱环节，全面建成小康还有5年时间，任务相当艰巨。

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还要看到当前陕北、关中一些地区经济暂时放缓，是国际国内市场多种因素叠加的影响，更是优化产业结构主动调速而不是失速，一旦动力转换必将焕发极大的能量。如果我们在形势好的情况下对转型升级的紧迫性认识不足、力度不大，我们在新一轮竞争中就可能落伍。

还要看到当前企业投资信心不足，一些企业现在感觉就是难，市场需求不足，成本负担偏重，生产难、销售难、用工难、融资难，如果不引起我们的高度重视，企业将会难上加难，这必然会动摇他们的信心，影响他们投资和发展的冲动。

还要看到发展环境不优，服务不够、办事程序不合理、环节多的问题依然存在;一些扶持政策到具体执行时就走了样，有些看似是在从严的情况下讲了规矩，实际上是一种不担当、不负责;很多工作还停留在规划中、文件中、讲话中，很多项目说起来大，做起来小、推进慢;少数地方动不动就阻挠施工、漫天要价、胡搅蛮缠，网络曝光的负面新闻也还不少。

还要看到一些干部的劲头有所衰减，讲客观多、讲困难多、讲条件多，把发展中的问题归结于经济新常态的结果，把严守规矩作为宁可不干也不冒险的借口，把工作当作一种职业，没有作为一种责任、更没有作为一项事业去追求;不敢正视困难，面对问题不敢揭盖子，生怕打开了潘多拉的盒子不好收场，为了不出事宁可不干事，犹如把头埋在沙中的鸵鸟，慢为、懒为、不为的现象有所滋长。

讲这些问题，不是否定各级干部、各县区、各部门所付出的艰苦努力。成绩不讲跑不掉、问题不讲少不了。越是形势好的时候越要居安思危，越要看清差距，越要把发展牢牢抓住手上，以只争朝夕、攻坚破难的精神去追赶超越。

追赶超越，要立足当前、着眼长远，谋划好十三五发展

立足当前，就要完成全年目标，确保十二五圆满收官。市委全委会对下半年工作作了全面部署，经济工作总的要求是：出手要快、力度要大、环境要优。抓住关键稳增长。充分发挥投资、消费的拉动和企业的主体作用，确保全年投资增长22%以上、工业增长17%以上、社会消费品零售总额增长13%以上。要抓住机遇加紧与央企、陕企、名企对接，扎实做好相关工作，确保火电厂、旬阳电站、烟厂技改、安康机场等四季度开工建设;尽快向社会公布推介一批PPP项目，引导社会资本参与重大项目建设;抓好项目开工和在建项目进度，对应开未开和进度缓慢的项目要通报批评;对项目建设存在的问题，包抓领导和责任部门要扑下身子、深挖细查，决不能以偏概全、人云亦云。要围绕企业稳产增效多想实招、多下力气，强化工业运行精准调度，抓好产品促销和招商引资，加大四上企业培育力度，大力支持民营经济和中小微企业发展。要积极挖掘消费亮点和热点，认真落实促进夜间经济、房地产业发展的意见，扩大住房、汽车等大宗消费，加快培育信息、文化娱乐、体育休闲、健康服务、养老服务等消费热点，积极发展电子商务、网购网销，引进电商龙头企业。精准发力促增长。经济统计有几个主要指标，即经济总量、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、消费、外贸、城乡居民收入，另外还有用电量、货运量、财政支出等具体指标。要紧紧盯住这些具有标志性的指标，及时了解，深入分析，加强调度。要善于用数据说话，善于用数据来分析问题、指导工作。上半年全市用电量增长了4.1%，公路客货运输周转量增长了12.8%，增速全省第一，这说明我们的增长是实实在在、有支撑的。上半年地方财政收入同口径增长15.2%，但财政支出仅增长7.7%，说明一些财政资金没有得到有效利用，所以下一步要增加公共财政支出，不断放大财政支出的导向和撬动效应。提质增效稳增长。围绕农业提质增效，加快山林经济、涉水产业发展;完善生猪产业联盟服务和运行机制，打造富硒猪肉品牌;组织好富硒茶推介活动和全国魔芋发展现场会。围绕发挥南水北调中线水源地的优势，做强做大安康真硒水、矿泉水、纯净水。围绕叫响、做靓秦巴明珠，实施好中心城区突出核心、提升江南、重心北移战略，三季度全面开工18个市政重点项目，全面启动片区棚户区改造，加快县城、12个县域副中心和4个文化旅游名镇建设。围绕生态环境保护，认真贯彻中央加快推进生态文明建设的《意见》，自觉把生态环境作为一条硬杠杠，保护好汉江水质和白云蓝天。围绕民生改善，加大精准扶贫力度，确保完成避灾扶贫移民搬迁3.5万户、脱贫11万人、保障性住房新建2.79万套目标。落实好教育、卫生、文化、体育等事业发展的重点任务，确保教育卫生资源整合取得实效。各部门公开承诺的506件重点任务、年初确定的民生十件实事，年底要向群众交一份满意的答卷。

着眼长远，就要认真搞好十三五规划编制。要在四个全面的战略布局下，按照五化同步的要求谋划好各项工作，主动融入两带一路。保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发，这10个方面是规划的方向、重点和内涵，一定要看准确、想到位、谋扎实。比如：保持经济增长定在什么格?要以2020年全面小康为坐标，按照追赶超越的要求，来确定我们的发展步伐，坚持质量效益优先，推动形成科技引领、创新驱动的发展模式，推动经济发展迈向中高端水平，确保十三五我们的循环发展在陕南领先、经济增长在全省领先、生态环境在全国领先，2020年与全国同步够格地进入全面小康社会。