依照《 市人民政府办公厅关于印发 市 年法律援助为民办实事实施方案的通知》(郑政办文〔 〕48号文件)要求，区委政府将法律援助列入为民办实事的工作内容，加强顺利完成为民办实事任务，继而提高区委法律援助的质量和水平，区政府决定在全区开展法律援助为民办实事活动，特制定实施方案如下：

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一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，把法律援助作为关注和解决民生问题的重要手段，不断开拓法律援助服务领域，树立“稳中求进、质量优先、注重基础、创立品牌”的工作理念，为所有符合条件的困难群众和农民工提供便捷高效的法律援助，保障社会公平正义，为构建和谐惠济、平安惠济、法治惠济作出积极贡献。

二、主要内容和具体措施

(一)扩大法律援助案件范围，建立法律援助事项范围、案件补贴标准和经济困难标准动态调整机制，实现“法律援助应援尽援”

1.扩大法律援助事项范围。将农村土地承包纠纷、由房屋拆迁引起的财产损害赔偿纠纷、符合法律援助受案范围案件的再审听证、婚姻家庭纠纷、医疗纠纷、道路交通事故人身损害赔偿纠纷、产品质量损害赔偿纠纷案件列入法律援助受案范围。并根据新受案范围制作宣传材料，在区法律援助中心接待室、法院立案庭等处摆放宣传资料。(完成时限： 年6月底前;责任单位：区司法局)。

2.调整法律援助案件补贴标准。区司法局会同区财政部门，根据实际需要和财力状况，适时调整法律援助办案补贴标准，确保补贴标准达到应援尽援工作要求，提高法律援助的服务能力和服务质量。(完成时限： 年12月;责任单位：区财政局、区司法局)。

3.法律援助经济困难审查标准。按照《 市人民政府关于加强法律援助应援尽援工作的意见》(郑政文〔 〕266号)规定的标准执行。(责任单位：区司法局)

(二)完善区法律援助中心接待室功能，加强法律援助机构基础设施建设，为困难群众和特殊群体提供便捷优质服务

4.建立区法律援助中心标准化接待室。标准化接待室应处于临街一楼，设立无障碍通道，总面积不少于20平方米。接待室要做到“三统一”，即：统一标识、统一公示内容、统一放置法律援助明白卡等宣传资料。(完成时限： 年10月;责任单位：区财政局、区司法局)

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5.加大对区法律援助中心基础设施投入，切实解决区法律援助中心业务用房(面积不低于60平方米)和法律援助办案设备、服务设施紧缺等问题。确保区法律援助中心配备电话、传真、复印机、上网电脑及业务用车，为法律援助工作提供坚实的物质保障。(完成时限： 年10月;责任单位：区机关事务管理局、区财政局、区司法局)

(三)全区设立法律援助受理点(站)10个，确保符合条件的群众可就近申请并获得法律援助

6.在全区各镇办司法所和信访、工会、共青团、妇联、残联等部门，以及符合条件的律师事务所设立法律援助受理点(站)。在选点上，要充分考虑方便群众申请，确保城市符合条件的居民在2平方公里范围内可申请并获得法律援助，农村符合条件的居民在镇办即可申请并获得法律援助。受理点(站)要尽量选择在临街一楼。(完成时限： 年10月;责任单位：各镇办)

7.加强受理点(站)规范化建设。区法律援助中心根据受理点管理规定，对受理点的工作职责、工作制度、考核标准等作出明确规定，确保法律援助受理点(站)工作规范、受到实效。新增受理点应统一标识、统一内容。根据上级要求，11月份，对全区法律援助受理点工作人员进行业务培训，提高受理点工作人员业务水平。每个受理点(站)全年办理的法律援助案件不低于10件。(完成时限： 年12月;责任单位：区司法局)

(四)加强法律援助宣传工作，提高法律援助公众知晓率

8.要通过各种途径广泛宣传法律援助。要强化对基层农村的宣传，注重对农民工、困难群众、下岗失业人员、残疾人和低保人群的宣传，在每个村(社区)设立法律援助宣传栏，在工厂、劳务市场等人口相对集中的区域设立法律援助统一宣传标识，要突出对典型案例的宣传。通过宣传，使法律援助公众知晓率在全区达到80%，在农村达到50%。(完成时限： 年12月;责任单位：各镇办、区司法局)

(五)加强法律援助值班律师办公室建设

9.在我区人民法院设立法律援助值班律师办公室，积极为涉法公民提供及时、便捷、免费的法律咨询和法律服务。(完成时限： 年6月;责任单位：区人民法院、区司法局)

(六)提高法律援助办案数量和质量，提高案卷归档率

10.我区法律援助中心、各法律援助受理点(站)办案数量要达到170件，与去年相比，增长35%。(完成时限： 年12月;责任单位：各镇办、区司法局)

11.建立法律援助服务质量、案件质量评估制度，实现对案件的分级评价，提高办案质量。(完成时间： 年10月;责任单位：区司法局)

(七)继续深入开展法律援助便民服务活动，不断创新服务形式和内容，提高法律援助效率

12.对有特殊困难的群众提供电话申请、邮寄申请、上门受理等服务。加强与区劳动监察部门和工会的联系，认真做好农民和农民工的法律援助工作。认真做好法律援助与区民政、人力资源和社会保障、信访、公安、住房保障、城乡建设等部门的协作配合，积极介入符合法律援助条件的信访案件，维护困难群众的合法权益。(完成时限： 年12月;责任单位：各镇办、区司法局)

(八)加强法律援助队伍建设，提高法律援助工作管理水平

13.选调优秀人才，充实法律援助队伍。加强培训和业务能力建设，不断提高队伍的业务水平和综合素质。积极引导社会力量参与法律援助，扩大法律援助志愿者队伍。(完成时限： 年12月;责任单位：各镇办、区司法局)

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14.积极使用法律援助管理信息系统，推进法律援助工作信息化建设。(完成时限： 年12月;责任单位：区法律援助中心、各镇办)

三、工作要求

(一)加强领导，成立组织。根据《关于印发 市司法局落实市委市政府 年法律援助为民办实事实施方案的通知》(郑司文〔 〕18号精神)，成立 年法律援助为民办实事工作领导小组，领导小组办公室设在区法律援助中心。各镇办、所属法律服务所要充分认识法律援助为民办实事工作的重要意义，高度重视，区法律援助中心要按照方案要求，细化分解各项工作目标任务，加强对各镇办司法所、所属法律服务所法律援助的指导，同时也要强化法律援助管理职责，精心组织，务实求效。

(二)加强监督检查，狠抓工作落实。区法律援助中心要建立考核奖罚机制，对各镇办司法所、所属律师事务所法律援助为民办实事、经费使用、办案补贴发放、案件办理情况开展专项检查，严格落实法律援助各项责任追究制度。