国家档案局副局长、中央档案馆副馆长刘国能（1994年3月31日）我们这次全国档案工作会议从3月28日开始，共进行了4天，今天就要结束了。全国各盛市、自治区和计划单列市的档案局长、馆长，中央、国家机关和解放军档案部门的负责同志和特邀单位的代表以及局馆各部门和直属事业单位负责人共288人出席了会议。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、中国青年报、法制日报、工人日报、中国日报、经济日报、科技日报、中国新闻社和《中国档案》杂志等新闻单位的记者参加了我们的会议，并为会议作了报道。对此，我代表局馆领导向他们表示衷心的感谢！　　

刚才，国务委员、国务院秘书长罗干同志，曾庆红同志和徐瑞新同志就新形势下如何加强和发展档案事业作了重要的讲话，体现了党中央、国务院对我们这次会议的关心和对新形势下档案工作的重视；这些讲话对于我们抓住机遇、深化改革，发展档案事业具有重要的指导意义。　　

这次会议是中央档案机构改革后召开的第一次全国档案工作会议。会议的中心议题是分析档案工作面临的新形势，研究档案工作如何适应建立社会主义市场经济体制和整个社会主义现代化建设的需要，部署今后的任务。根据这个中心议题，王刚同志作了题为《深化改革，加强宏观管理，促进档案工作持续发展》的报告。　　

四天来，与会同志围绕会议的中心议题和王刚同志的报告，就我们档案工作面临的形势和任务，档案机构改革，档案业务建设等问题，聚精会神，认真研讨，畅所欲言，各抒己见，体现出同志们对新形势下发展我国档案事业的满腔热诚和信心。会议自始至终洋溢着热烈和充满信心的气氛，使会议开成了一个团结的会，鼓劲的会，达到了预期的目的。　　

与会同志一致认为，这次会议是一次重要会议，开得很及时，很有必要；认为王刚同志的报告主题明确，重点突出，简明扼要，实事求是，正确地分析了形势，概括了档案工作所走过的辉煌的15年，总结了10条基本经验，提出了当前和今后的主要任务，符合各地区、各部门的实际情况，使代表们受到鼓舞，信心增强。经过讨论，代表们对于在机构改革中如何进一步加强档案事业的宏观管理，如何根据档案工作的自身发展规律和特点建立适合我国社会主义市场经济体制和整个社会主义建设的档案管理机制等问题上取得了许多共识．并对会议文件提出了很多很好的修改意见，对今后的工作提出了许多很好的建议。会’后，我们将把大家的宝贵意见吸收进来，修改好文件，改进我们的工作。　　

下面讲三个问题：　　

1．关于档案行政管理的宏观调控　　

档案行政管理工作的基本内容就是宏观调控。多年来，各级档案行政管理部门在这方面进行了大量的研究和探索，对全国档案事业实行了有效管理，保证了党中央、国务院关于档案工作的方针、政策和《档案法》的贯彻实施，使我国的社会主义档案事业体系得以不断发展和完善。面对当前改革全面推进与重点突破相结合的新形势，我们在研究如何做好社会主义市场经济体制建立过程中的档案工作时，尤其要重视研究如何加强档案行政管理的宏观调控工作。　　

首先，各级档案部门要更多地广泛地调查研究，分析所面临的种种情况，为不断探索宏观调控的科学的方法提供可信的依据，并采取多种方式方法强化宏观管理职能。　　

其次，要在制订法规和执法监督上下工夫。　　

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2．关于档案工作与社会主义市场经济这个问题是当前档案部门所面临的重大问题，愈来愈为广大的档案工作者所关注。　　

首先，必须看到改革开放与经济建设，特别是社会主义市场经济体制的建立，给档案部门提出了许多新的要求，为档案事业的发展，提供了一个难得的机遇和强大的动力。　　

(1)社会的需要和改革开放是发展档案事业的原动力。　　

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(2)市场经济的本质是通过优胜劣汰的竞争机制促进经济发展。　　

(3)市场经济一个明显的特点是开放性、创新性和法制性。　　

(4)社会主义市场经济的发展，必然带来整个经济的繁荣。　　

3．关于中央国家机关的档案工作中央国家机关的档案工作，不仅关系到机关本身，而且关系到全国。按照“统一领导，分级管理”原则，中央国家机关的档案工作，是国家档案局、中央档案馆工作的一个非常重要的方面。　　

(1)进一步加强对机关档案工作的领导。中央国家机关的领导对机关档案工作是重视的。如外经贸部部长吴仪，轻工总会会长于珍，邮运部部长吴基传，煤炭部原部长胡富国、副部长韩英，文化部副部长高占祥等领导同志都很关心档案工作?

(2)总结经验，加强中央国家机关档案协作组的活动。这些年来，中央国家机关通过组织档案协作组的形式，加强了国家档案局对中央国家机关档案工作的指导和联系，这是促进中央国家机关之间档案工作的一种较好形式。我们要总结过去的经验，调整和健全组织，在活动经费上国家档案局将给予一定的支持，以保证各个协作组能够正常地开展活动。同时，对协作组的活动方式和内容加以进一步改进和充实，可以开展各种检查、评比、竞赛，也可以进行经验交流、成果展示、学术研讨，还可以组织参观和学习，使协作组的活动丰富多彩，生动活泼，收到实效而不流于形式。　　

(3)依靠中央各专业主管部门搞好本系统、本行业的档案工作。

(4)做好档案进馆工作。按照《档案法》及有关规定按时向中央档案馆移交档案，是机关档案工作一项任务。我们中央档案馆对前来利用自己机关移送 的档案将尽量简化手续、提供方便，请单位做好移交准备，按规定要求做好各项工作。为了保证进馆档案的质量，希望大家一定抓好文书处理工作，尤其需要做好鉴定工作，既不要把重要的有永久保存价值的档案漏掉，又不要把那些收藏价值不大的档案移交进馆，在移交档案时要把有关资料一起移交，因为资料是档案的补充，1987年中办发23号文件也曾对此作过明确规定，有些机关为了使用方便，在移交前先将档案进行缩微，我们希望在缩微前和中央档案馆商量一下，听听中央档案馆的要求，以便保证缩微质量，减少浪费。那些想缩微而又缺乏缩微能力的单位，也请及时向中央档案馆提出，中央档案馆对此将尽可能地提供方便和给予必要的支持。　　

这次会议，得到了党中央、国务院的亲切关怀，罗干同志、曾庆红同志以及中办、国办的其他领导同志都到了会，罗干同志、曾庆红同志、徐瑞新同志、树文同志还作了重要讲话，很有指导意义。同志们回去后，把这次会议精神向本地区、本部门的领导同志及时汇报，并根据本地区、本部门的情况，提出贯彻这次会议精神的意见和具体措施，抓住重点，抓紧落实。　　

会议的有关文件，我们将根据同志们在讨论中提出的意见，作一些修改后，尽快下发。我们还要形成一个会议纪要，并争取以中办、国办名义转发下去。　　

同志们．我们面临的任务十分艰巨，但完成这些任务的有利因素很多，机遇、挑战、困难共存，我们要充分利用有利条件，不断克服困难。我们要抓住机遇，迎接挑战，促进档案事业的发展，更好地为改革开放和现代化建设服务，为建立社会主义市场经济体制做出更大的贡献。