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一、构建以民主、权利、公平正义、法律至上为基石的法治文化价值体系。

民主是指由人民当家作主，按照平等和少数服从多数、同时尊重少数人权利的原则来共同管理国家事务;权利是指公民在一个国家的权利体系或社会生活中应当享有的地位与权利;公平是指公民参与政治、经济、文化及其他社会活动的权利、机会、程序和结果公平，正义包括政治、社会、法律正义等，体此刻司法领域主要是指程序公正、及时高效和依法公正审判;法律至上是指法律成为评判公民、法人和国家机关行为最基本的准则，其他任何规范都不能与法律相冲突，任何组织或者个人都不能有超越宪法和法律的特权。

二、完善法治理论与法治体系建设，这是法治文化建设的重要资料。

我们应当深入研究社会主义法治理论的丰富内涵和内在逻辑，夯实法治文化建设的理论基础。四中全会把建设中国特色社会主义法治体系作为总目标，并把它作为总揽全局、牵引各方的总抓手，这同时也是法治文化建设的重要资料。

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三、理顺党的领导与依法治国的关系，是法治文化建设的关键。

党和法治的关系是法治建设的核心问题，新形势下，党要履行好执政兴国的重大职责，务必依据党从严治党、依据宪法治国理政，务必在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

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四、建设法治政府，这是法治文化建设的重中之重。

法治的重心在于用法律制约权力，政府是执法主体，务必做依法行政的楷模。对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题务必下大气力解决。法治政府的建设目标是：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

五、抓好队伍建设，这是法治文化建设的基本保障。

法治文化建设需要建设一支思想政治素质好、业务工作潜力强、职业道德水准高、忠实于法律的法治工作队伍。

六、强化宣传教育力度、营造法治文化氛围，这是法治文化建设的基本手段。

强化法治文化宣传和教育的目的在于使全体公民掌握法律知识、培育法律信仰、增强法治意识、坚持法治原则、弘扬法治精神、提高法治素质，营造浓厚的法治文化氛围，增强全社会厉行法治的用心性和主动性。