最近读了邵治荣写的由中国人民大学出版社2009。11出版的《教师教育体制机制问题研究》一书，从而促使自己对在新课程背景下构建教师良性评价激励机制，促进中小学教师专业化发展问题进行了再思考。

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知识经济时代维系人类经济生活的不是静态的知识，而是知识的不断创新。极速发展的知识经济和不断发展的现代文明扩张着和加深着对于教育的需求，导致了教育的深刻的历史性变革。教师发展已成为国际教师教育改革中值得重视的动向，反映了当代教育的重要规律，重视教师的发展正是当代教育的表现。教师专业化发展是我国教师教育改革的一个重要取向，教育教学改革的关键在教师专业化发展，因为教师的发展是学生发展的前提和基础。

新课程的实施，对教师是一种严峻的挑战，为了应对这种挑战，教师必须进行教育观念的更新、教育能力的提高与教育行为的转变，而这种更新、提高与转变就是教师的进步和发展。没有教师的专业发展，就没有课程改革的发展。课程的变革实际上是人的变革，没有人自身的主动适应与变化发展，课程变革是不可能实施和成功的。教师怎样才能尽快达到课程改革所需的专业发展呢？

实际上，目前我国教师专业化发展水平还是比较低下的，究其原因主要是：

1、教师特别缺乏课程改革所需的课程研究与开发、指导学生进行探究性学习等方面的专业自信和能力，而这种专业能力的发展又受到教师自身以及学校和社会等多重因素的影响，致使教师的教育观、价值观的转变和专业能力的提升成为一项长期、复杂而艰巨的任务，不可能通过短期教师教育的突击训练达到要求。

2、教师过于依赖外部的培训机构，忽略自身实际需要。教师培训机构在培训内容上比较偏重与围绕教材变化的学科知识再学习和教学方法技能、备课等操作性训练，忽略教师专业素质的科学构建和合理发展。

3、长期以来，教师的教育思想往往是在被动条件下形成的，教师的主体精神没能在观念改革上得到发展和提升。所以，这种情况下接受的新课程教育思想的培训，时常停留在字面上或表层，缺乏主动地去理解教育思想的动力。

4、教师自我发展功利性强，出现了一大批职称教师，即以评上高级职称为自己的人生理想，实现目标后即刻失去动力。更有甚者，在学校教育教学工作中拈轻怕重，爱议论人家，摆老资格，不利于学校的发展。

5、教师能力的不足加之工作压力大、工作任务重、难以舍弃旧习惯与无法预料改革前景等因素也会加重教师对课程改革的惧怕甚至抵触情绪。

凡此种种，都是我们应该关注、研究和解决的重大课题。从教育发展的实际出发，结合新课程改革和教师的专业化发展需要，我们认为应该建立一套管理、评价和激励制度，这是教师专业化发展的一个重要保障。

一、要逐步改革健全教师评价机制

教育评价是发展教育事业、正确引向学校办学方向、实施素质教育课程改革、加强学校管理、全面提高教育质量的重要手段。教师评价是教育评价，其实质是激励教师，促进学校管理、评定优劣、尽职考核，以形成竞争机制，从而提高教育质量。因而建立一个健全的教师评价机制，意义十分重大。

（一）现行中小学教师评价考核中，不同程度存在误区

1、主观因素强，往往以偏概全。在评价中往往忽视教师的全面工作，抓住一点，忽略其余。其实教师劳动是复杂的，各有所长，亦各有所短，只进行单方面评价，难免出现片面性，易引起教师的不满。

2、形式过场，实际效果不大。部分学校管理者认识不够，惧怕麻烦，导致评估简单化，主观片面。简单应付上级交办年度考核等任务，在形式上走走过场，以完成任务的心态填写表格，收集情况，作出判断，公布结论。评价工作表面上一团和气，形式上隆重有加，而实际目的并未达到。

3、短期定论，轻长远性发展目标。教师知识体系的形成，观点信念的树立，智力能力的发展，是极其复杂的，受多种因素制约，不能短期奏效，因而评价教师也不能只从短期教学业绩和效果，一时的工作与表现去进行。这不仅对这些教师心理产生极大的负荷，也造成人际关系紧张、助长了教师不择手段搞应试教育的行为，尤其是一些新教师，受到如此打击之后，其进一步发展自己潜力的机会可能就从此消失。

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4、舍主求次、不重视形成性评价。教育教学工作业绩是通过教育过程产生的，是教育过程质量的综合反映。如学生的学习成绩主要是由教学过程质量决定的，不评价工作过程质量就难以客观、全面地评价教师的教学水平。因而，对教师的评价应该是动态的，不仅要看当前的政治业务素质、教学水平和绩效、还要看原有基础和发展趋势。而有的学校评价教师，不注重成绩的形成过程，只看短期成绩或出勤状况，这不是全面公正的评价态度。

教师评价又是教育评价中的重要组成部分，对于教师工作价值判断，左右着教师的发展，甚至教育发展的方向。公正、权威的教师评价是一根“指挥棒”，具有极强的导向功能。长期以来，素质教育之所以成为“叶公好龙”，我以为与不健全的教师评价制度攸攸相关。建立健全的教师评价机制，是实施素质教育促进教师发展的有力保证。因为教师评价具有导向、激励、鉴定等功能，健全的教师评价指标体系和评价标准为教师成长和发展指明了方向。

（二）评价中应注意处理的几个问题

1、应该根据学校实际需要，科学合理正确地表示评估结果。在考核评价教师中，要注重四大部分：教师本身素质、教育教学过程、教育教学工作绩效、教师发展潜力。如何显示结果，这是关系评价成败的关键，一般而言，学校主要采用：（1）数值解释。学校可根据实际情况制定目标参照标准，并在教职工大会上通过。评价教师时候，按标准进行，并把评价结果以分数值表示。（2）等级解释。把评价结果的分值转化成等级。它适合对教师单项评价，如教师年度考核等级和师德表现的评定。（3）诊断描述法。即用语言作判断性定性表达。它主要诊断事实，描述出现状，适用于一般的综合性评估。应当说明，并非只有量化了的评价结果，才是科学的，可操作的。任何一种方式仅仅是一种手段，本身无所谓好与差，关键取决于评价内容和目的。应做到多样化。涉及人的思想动机、情感、信念等，借助定性的、描述的方式，可能会更准确。