从前，有一个国家叫闹闹国，之所以叫闹闹国，是因为这个国家一天到晚都非常喧闹，所以叫“闹闹国”。

闹闹国旁边的一个国家叫静静国，叫静静国的原因是静静国一天到晚都很安静，就是根针掉在地上，全国都听得见。所以就取了个和闹闹国相反的名字，叫“静静国”。

一天，静静国的人们和闹闹国的人们发现自己的耳朵没有了。这一下闹闹国和静静国的人们可慌了，别人说话声听不见，汽车的喇叭声听不见，短短一个星期，死于车祸的就高达50人。

一天早晨，人们找到了失踪的耳朵，耳朵们正在一块绿色的草坪上睡大觉。人们请求耳朵回去，有什么要求尽管提。

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闹闹国的耳朵们说：“我们每天忍受着喧闹，实在受不了，只要你们不过分利用我们，而是适当地利用我们，我们就回去!”“好!”人们保证说。

静静国的耳朵们说：“你们每天都不利用我们好好过日子，我们根本就没有用处，我们要求你们适当地利用我们。”

由于害怕耳朵们真的不回来，闹闹国的首领宣布：人们要自觉的减低汽车喇叭的音量，不可超过50分贝，工业噪声不得超过60分贝。医院音量不可超过30分贝。静静国的首领也宣布：国内凡每天弹奏一小时音乐者，赏100元。大家也都照做了。因此闹闹国和静静国也成为人们最向往的地方。