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党的十八大以来,论文范文总书记站在建设生态文明、建设美丽中国的战略和全局高度,对“绿水青山就是金山银山”重要思想作出了深刻阐述.林业作为生态文明建设的重要组成部分,也是践行“两山”重要思想的主战场,发挥着重要作用.

衢州市作为浙江省重点林区、典型山区,有“七山一水二分田”之称,全市林业用地面积1004.5万亩,占全市总面积的75.6%,森林覆盖率达71.5%,高出全省10个百分点,位列全省第二.2003年7月,时任浙江省委书记的论文范文同志在衢州调研时指出,“欠发达地区推进工业化,决不能以牺牲环境为代价,决不能丢掉生态优势”,“要树立绿色GDP的观念,避免资源过度开发、防止破坏性建设,注意提高资源利用率”.十多年来,衢州市按照“生态建设走在全省乃至全国前列”的要求,把绿色生态作为我市最大的优势,把森林衢州建设作为实现幸福衢州的重要现实路径之一.2006年衢州成为浙江省首个实现“一片绿”的地级市,2008年成功创建国家园林城市,2012年成功创建国家森林城市.

绿水青山助力小康建设

（一）走出了绿水青山就是金山银山的新路子.衢州通过森林城市建设,积极打造浙江重要生态屏障,加强对源头保护区、水源涵养区、湿地等重要区域的重点保护,实施植树造林、封山育林等措施来保持水土,涵养水源.比如,取消对开化县GDP考核,更加注重绿色发展、转型发展,把发展的重点转移到保护与发展并重上来,积极推进国家主体功能区战略,打造钱江源国家公园.集体林权制度改革促进了林业主体的权益,使农民真正成为山林的主人,林农从过去的“要我造林”变成“我要造林”,保护森林、经营林业的积极性日益高涨.“十二五”期间,衢州市加快木材资源特别是大径材和珍贵树木的培育,加强用材林资源基地储备建设,大力实施植树造林、封山育林、退耕还林、防护林建设等工程,造林规模连创新高,累计造林面积40万亩,活立木蓄积量年均增长100万立方米以上.林木质量稳步提升,年均抚育更新28万亩森林,将103万亩高山、远山混交林纳入公益林管理,公益林面积达到469万亩.森林质量的提高,也为全市乡村旅游业发展提供了坚实的生态基础.

（二）释放了林业产业发展的新潜力.衢州积极放活林地经营权和林木所有权,推动适度规模经营,催生了一批新型经营主体,有效释放了林业产业发展潜力.衢州市林业总产值从2004年的10多亿元增长到2016年的340亿元,翻了30倍,形成了竹产业、木产业、油茶产业为主,特色种植产业、林下经济产业、森林旅游产业为辅的现代林业产业体系,以及江山木门、龙游竹笋、衢江竹炭、柯城家具、常山油茶、开化森林休闲旅游等区域块状产业集群.全市共有优质用材林300多万亩,竹林141万亩,油茶68万亩,猕猴桃、香榧、林下经济等特色种植200多万亩；年产值亿元以上林业企业13家,规模以上林业企业296家,贺村镇木业市场是华东地区最大的国产原木交易集散中心,跻身全国木材类市场三强；建成了5个国家森林公园、16个省级林业观光园区和30个休闲度假基地.

（三）拓宽了农民增收致富奔小康的新渠道.衢州林业致力于让农民在从事林业劳动、发展林业产业中获得更多就业门路和稳定的生产性收入,还让农民通过流转、出租、入股等方式拥有更多的财产性收入.近年来,衢州市农民人均纯收入连续保持全省前列,其中2016年农民人均林业纯收入4517元,对农民增收贡献率31.2%.“十二五”期间,直接到农户手上的生态补偿5亿多元,纳入生态公益林的农户年人均增收300多元.2014至2016年,累计9.5亿元工商资本进入林业发展香榧、金银花、猕猴桃、野化铁皮石斛等特色产业,受益农户9300多户.有效盘活了村集体的森林资源,壮大了村集体经济,通过林地流转和林权抵押贷款,直接为新农村建设提供资金近20亿元.比如,江山市张村乡左坑口村大尖坑村民小组成功流转了3715亩山林,获得600多万元资金用于农民下山脱贫.开化县张湾乡潭头村白渡自然村,流转600亩集体山林,获得80万启动资金用于移民新村建设.

（四）探索了建设美丽林区的新途径.衢州市提出了首个国家休闲区和建设现代田园城市战略,在浙江省杭嘉湖等地工业经济飞速发展的今天,我市注重保护生态资源,划分生态红线区、集镇生活区、适度发展区,积极建设美丽林区.将公益林、自然保护区、森林公园、湿地公园划入生态红线区,在集镇生活区实施美丽乡村建设计划,实施绿化提升、污水垃圾统一处理、赤膊墙整治、厕所改造等,在村庄周边实行适度发展.同时,完善了林区社会自治能力机制,有效解决了一批林权矛盾和纠纷,促进了社会和谐稳定.据统计,我市林权纠纷总体较少且逐年下降,从2009年的65起下降至2016年的12起,年均下降20%,调处率、满意率均达100%.

深入推进林业现代化建设

衢州市是南孔圣地,素来倡导人与自然和谐共存,践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断,把森林城市建设与城市永续发展、保护和发展生产力、美丽衢州建设、关注民生福祉社会和谐稳定相结合,努力实现天蓝、水清、山绿、地净、人美,建成让人民收入更称心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更顺心的幸福衢州.

（一）绿色引领,建设森林生态基底.绿色生态是我市最大的优势,保护森林、建设森林是我市实施绿色发展的前提和基础.一是统筹推进城乡绿化一体化.加快绿化造林步伐,全面实施“1818”平原绿化行动,紧紧围绕市委、市政府“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”的工作部署,大力推进森林城市十大项目工程、城区重要景观论文范文提升工程、“四大森林”改造提升工程,全市新增平原绿化面积2.2万亩,建成省级绿化示范村107个.二是扩大生态红线保护区域.加快构建覆盖城乡、布局合理、功能突出、特色明显的森林生态体系,实现林城共生.继续加强生态公益林建设,省级以上公益林扩面103万亩,达到469万亩,占全市林业用地总面积的46.7%,补偿标准提高到每亩30元.建立自然保护区、森林公园、湿地公园142个,其中国家级7个、省级3个,保护小区131个,总面积达97.5万亩,占全市总面积的7.34%.三是全面提升森林生态效益.加快转变林业经营理念,从种树、砍树、卖树向育树、护树、赏树转变,加快森林抚育,实施松、杉等中幼针叶林为重点的抚育改造135万亩,全面启动彩色健康森林建设和珍贵树木发展行动,发放珍贵树种苗446.9万株.加快森林质量和景观水平,结合森林旅游规划实施了万亩环城景观林、生态景观廊道、山地森林改造提质建设工程.

（二）民生至上,提升美丽林区建设水平.随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大群众提升生活品质的愿望越来越迫切,良好的生态产品已成为日益稀缺的公共产品和民生要素.一是不断拓展森林生态建设范围.我市森林生态建设着眼于人民群众的民生新需求,不断拓展创建范围,在森林城市（城镇）创建的基础上,组织开展森林村庄、森林单位、森林厂区、森林学校等系列创建活动,实现“绿色生活、共建共享”.对全市四个区块—巨化厂区、绿色产业集聚区、老城区、西区的14条道路、82个公园、125个居民小区、232个单位庭院和学校校园进行绿化提升,建成省级森林城镇12个、省级森林村庄83个、市级森林村庄282个.二是加快打造美丽林区.我市结合山区乡镇特点,通过下山脱贫、村庄集中整治等方式,用三年时间,每年30%左右的村庄纳入绿化提升、污水垃圾统一处理、赤膊墙整治、厕所改造等美丽乡村建设计划.在村庄周边实行适度发展,开展“绿化美化示范村、珍贵树种示范村、兴林富民示范村”为主要内容的“三百”示范村建设,赠送珍贵苗木进村入户300万株,藏富于民；打造特色化旅游,投资6亿多元打造以树种特色为主导的龙顶茶香、霞山梅韵、根宫花雨、桐村红叶、杨林秋风等10个森林景观点,104个村庄风景林建设基地,提升农村生态休闲观光品质.三是建设“绿色银行”.为发挥有限资金的撬动作用,我市在林权制度主体改革基础上,进一步深化集体林权制度改革,开展林业股份合作制改革和林业金融创新,在全省率先开展了《林地流转经营权证》试点,“十二五”期间全市通过县、乡两级交易平台新增流转面积19.5万余亩,交易金额近2.8亿元,建成林业股份合作制单位13家.积极推进林权抵押贷款,新增林权贷款13.2亿元,贷款余额8.5亿元,为林农发展林业提供了资金保障.

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（三）利民富民,探索新型林业经营机制.我市高度关注山区群众、关注山区发展,把兴林富民作为发展林业的出发点和落脚点,着力提高山区群众收入、改善山区人民生活水平.一是精心打造林业特色产业平台.为提高林业生产经营的组织化程度,按照“依法、自愿、有偿”原则,建立20家“租金+股金+薪金”示范股份合作社,建设规模13.18万亩,探索形成了承包经营、股份合作、租赁经营、托管经营等多种模式,建立经营主体与林农互利共赢的利益机制.如常山县华凯木业专业合作社的“租金+股金”模式,经营主体租用林地和资源折价入股,林农既是员工又是股东,获得租金、股金和薪金.二是积极推广“一亩山万元钱”模式.以推广与应用香榧高效生态栽培、铁皮石斛原生态栽培、竹林覆盖、林农复合经营等高效林业为重点,实现从粗放经营向集约经营转变.全市建立亩均产值可达到1万元的示范现代林业园区25个,举办各类林业科技培训946期,培训林农30万余人次,推广面积35万亩左右,亩均产值可较传统种植模式增收1000多元.三是加大财政金融支撑.在金融支撑上,近3年安排林业特色产业专项资金1700万元,建立财政“直补”制度,对林农小额林权抵押贷款和涉林企业给予3%贴息.在创新金融服务上,出台《森林资源资产抵押贷款实施细则》、《林权抵押贷款工作的指导意见》、《林权抵押贷款管理办法》等文件,推动林权融资的规范化、常态化.

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（四）文化相融,倡导人与自然和谐共存.森林是生态文化的重要源泉和阵地,普及生态知识、传播生态文化、倡导生态文明,努力使“爱绿、植绿、护绿、兴绿”成为市民文化自觉,为“森林衢州”和生态文明建设营造良好文化氛围.一是深入开展生态宣传教育.举办“绿色中国行·走进衢州”、“野生动物保护宣传月及爱鸟周”、“世界湿地日”、森林消防月等各类森林生态大型宣传活动.开展党政军领导义务植树、 “312绿化运动”、“保护母亲河—青少年植树行动”、“应对气候变化—百校万人校园植树绿化”、“百个社区万名市民认建认养公共绿地”等一系列义务植树活动,“十二五”期间全市累计参加义务植树980万人次,植树2800多万株,义务植树尽责率85%以上.二是挖掘弘扬生态文化内涵.先后开展“最美林业人”、衢州“百大古树名木”及“十大树王”评选、“最美森林”、“最美古道”、“最美通道”等评选活动,全市百佳古树名木统一制作安装古树二维码,11株古树入选“浙江最美古树”,衢江区全旺镇幸福源村枫香评为“浙江十大树王”,6片森林获评“浙江最美森林”、8条古道入选浙江省最美森林古道.衢江区举村乡洋坑村获“全国生态文化村”称号,衢州二中等8家单位获得“浙江省生态文化基地”称号.三是大力发展生态文化产业.充分利用森林古道、江南古村落、古树群等文化载体,大力发展根雕、红木、竹藤工艺,形成了一批国家级林业龙头企业以及开化根雕小镇、龙游红木小镇.通过举办浙江衢州首届森林旅游节、衢江玫瑰节、衢州市首届菊花展等大型主题活动,与周边四省九地市签订了森林旅游发展联盟约定书,森林旅游年收入达到28.5亿元,游客接待量1024万人次.

森林衢州的创新实践,赋予了林农更多财产权利,增加了林农财产性收入,促进了林地适度规模经营,推进了生态林业、民生林业、品位林业发展,在生态改革、产业发展、农民增收等方面取得明显成效,以实际行动践行了绿水青山就是金山银山.