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深化改革，扩量提质，强力推进工业经济快速发展。依托现有产业基础，加快对外开放步伐，以重点项目为支撑，引进增量、盘活存量、扩张总量，积极探索适合本地实际的工业化发展路子。通过深化企业改革，完善管理机制，推进重点项目，突出园区建设，发展特色优势产业。围绕农牧业产业化经营，大力发展农畜产品加工业，培育发展一批产业化龙头企业;依托丰富的矿产资源，重点扶持以水泥为主的建材业和采矿业;利用得天独厚的麻黄草、山杏等自然资源，加快发展以麻黄浸膏粉为主导产品的生物制药业、饮品加工业。突出抓好50万吨水泥厂建成达产，加快天山制药有限责任公司扩产等重点工业项目建设，以骨干企业拉动工业经济。

着眼于现代目标，着手于市场运作，提高城镇化水平。坚持科学规划、政府推动、市场运作、综合开发、配套建设的原则，以新区开发为重点，多渠道筹集建设资金，硬化、绿化、亮化、美化同步进行;树立经营城镇的理念，运用市场机制，制定优惠政策，鼓励各类经济主体投资城镇基础设施建设;积极探索扩张城镇规模和容量的新机制，引导各类生产要素向城镇集中，深化户籍制度改革，引导农牧民向城镇和非农产业转移，实现以城建城、产业兴城。争取到2010年，把天山镇建成10万人口、城区规模14平方公里的特色鲜明、功能齐备、设施配套、管理有序的民族现代、生态环保城镇。

加大扶持力度，大力发展第三产业。坚持三个有利于标准，大力发展劳动密集型产业，在加快发展传统产业的同时，促进现代服务业的发展，增加社会就业，逐步提高三产比重，使之适应一、二产业的需要。强化社会化服务体系和市场体系建设，着力抓好农畜产品专业流通市场配套建设。大力培养发展农畜产品运销专业队伍和经纪人队伍，促进农畜产品生产与市场的对接。优化环境，扩大开放，增强经济发展活力。环境就是生产力，把改善环境作为促进发展的一项长期重要措施，减少行政审批，优化部门服务，严惩三乱行为，强化诚信意识，严格依法行政，增加政务公开透明度，切实提高行政效率和服务水平，为投资者创造一个宽松、快捷、高效、稳定的生产和经营环境，树立良好的对外形象。以政府为主导，以企业为主体，广泛动员社会各方面的力量招商引资，形成全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局，创造经济发展新优势。