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9月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月20日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。他强调，改革重在落实，也难在落实。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。

通过对《关于推动高质量发展的意见》审议学习，了解国家在推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。

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一、强化政策支持。在市场准入上对现有规章制度进行全面规范和清理，有效解决全国经济发展的不合理束缚和“隐性壁垒”；加大对市场主体信用奖惩力度，全面推进全过程信用管理；实施人才绿卡政策，为高层次人才提供良好的创业环境和方便快捷、运行高效的服务；设立知识产权质押融资风险补偿基金，促进专利技术转化运用；加大对创新的奖励力度，对国家大品种一类新药在我市落地生产并符合条件的企业给予支持。

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二、强化要素保障。创新财政支持产业发展的投入方式，统筹整合各类产业发展引导资金，引导社会资本支持重点领域和重点项目建设。积极发展绿色信贷、普惠金融，支持传统产业转型升级和战略性新兴产业加快发展，为科技型企业、中小微企业和现代农业提供金融服务。制定永久性产业用地规划，为企业和项目发展提供高效的土地保障。

三、优化发展环境。加快交通等重大基础设施建设，深入开展城市综合治理，全面打好蓝天保卫战，确保尽快退出空气污染“倒十”，为发展提供良好的外部环境。继续精简审批事项，简化审批程序，完善首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制和岗位责任制，不断提高行政效能，为投资者和经营者提供优质、高效、便捷的内在环境。