（999年5月28日－1062年7月3日），或称包文正，字希仁，庐州府合肥（今安徽合肥肥东）人，北宋官员，以清廉公正闻名于世。仁宗天圣朝进士。累迁监察御史，建议练兵选将、充实边备。历任三司户部判官，京东、陕西、河北路转运使。入朝担任三司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院，多次论劾权幸大臣。授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，再召入朝，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉裕六年（1061），任枢密副使。曾任天章阁待制，人称 包待制 ，后为龙图阁直学士，故后人亦称 包龙图 ，卒赠礼部尚书，谥孝肃。其廉洁公正、不攀附权贵，故有 包青天 及 包公 之名。后世将他奉为神明崇拜，认为他是文曲星转世，死后成为地狱第五殿阎罗王。其黑面形象，亦被称为 包青天 、 包黑子 、 包黑炭 。早年至孝包拯字希仁，是庐州合肥(今安徽合肥)人。最初考中进士，被授为大理评事，出任建昌县的知县。因为父母亲年纪都大了，包拯辞官不去赴任。得到监和州税的官职，父母又不想让他离开，包拯就辞去官职，回家赡养老人。几年之后，他的父母亲相继去世，包拯在双亲的墓旁筑起草庐，直到守丧期满，还是徘徊犹豫、不忍离去，同乡父老多次前来劝慰勉励。清正廉明过了很长时间，包拯才去接受调遣，管理天长县。有个盗贼割了别人家耕牛的舌头，牛主人来到(县衙)告状。包拯说： (你)只管回家去，杀了牛卖了它。 不久又有一人来到(县衙)告别人私自宰杀耕牛，包拯说： (你)为什么割了别人家耕牛的舌头，又来告他的状? 这个盗贼感到很震惊，也很服气。(包拯)转到端州当知府，升为殿中丞。端州出产砚台，此前的知府趁着进贡大都敛取是贡数几十倍的砚台，来赠送给当朝权贵。包拯命令制造的砚台仅仅满足贡数，当政满一年没拿一方砚台回家。不久拜监察御史裹行，改监察御史。当时张尧佐除节度、宣徽雨使，右司谏张择行、唐介与包拯一起奏论此事，言辞很急切。又曾经建议说： 国家每年向契丹交纳财物，不是抵御戎人的计策，应该操练军队选择将领，致力于充实边境守备。 又请求重视门下封还驳正的制度，以及废黜贪官污吏不得做官，选择郡守县宰，推行考核试用补任恩荫子弟的方法。当时各道转运加按察使，他们上奏弹劾官吏大多指摘细小过失，注重苛刻严察相互标榜，官吏自觉不安，包拯因此请求免去按察使。(包拯)出使契丹，契丹命令典客对包拯说： (你们国家的)雄州城最近开了便门，就是想引诱我国的叛徒，以便刺探边疆的情报吧? 包拯说： (你们国家的)涿州城曾经也开过便门，刺探边疆的情报为何一定要开便门呢? 那个人便无言以对了。历任三司户部判官，出京任京东转运使，改尚书工部员外郎、直集贤院，调任陕西，又调任河北，入朝任三司户部副使。秦陇斜谷务所的造船木材，一概向百姓征收索取；又七个州交纳河桥竹索的赋税，一般有几十万，包拯都奏请加以废除。契丹在邻近边塞地区集结军队，边境州郡渐加戒备，命令包拯去河北调发军粮。包拯说： 漳河地区肥沃的土壤，百姓不能耕种，邢、沼、赵三州农田一万五千顷，一概用来牧马，请求把这些全都分给百姓。 听从他的意见。解州盐法规定使百姓困竭，包拯前去加以经营管理，请求一概与商贩流通交换。除天章阁待制、知谏院。多次论述斥责权贵得宠大臣，请求免去一切由内廷施予的曲意恩赐。又依次递上唐魏郑公的三条奏疏，希望放在座位右侧，作为借鉴。

又上言天子应当明于听取采纳，分辨朋党，爱惜人才，不坚持先入为主的说辞，一共七件事；请求废除苛刻不宽厚的做法，抑制侥幸投机得官，正刑法明禁令，戒除兴建劳作，禁丘妖言妄说。朝廷大多加以施行。除龙图阁直学士、河北都转运使。曾经提议太平无事时把军队调到内地，没有答复。至此时，请求： 解除河北驻守军队，把他们分布在黄河以南的兖、郸、齐、濮、曹、济各郡，如果有紧急情况，没有误时的忧虑。如果说驻守军队不能立刻削减，请求训练民兵，稍加供给干粮，每年的费用，不到驻守军队一个月的开支，一个州的赋税，那么供给的人数就多了。 没有答复。调任知瀛州，各州用官府的钱做买卖，年累计亏负十多万，都上奏加以除去。因丧子请求任政务清简的郡职，知扬州，调任庐州，迁升刑部郎中。开封府尹因担保推荐官员失误获罪，贬官授兵部员外郎、知池州。恢复官位，调任江宁府，召权知开封府，迁升右司郎中。(包拯被朝廷)召令暂时代理开封府尹，升为右司郎中。包拯在朝廷为人刚强坚毅，贵戚宦官因此而大为收敛，听说的人都很害怕他。人们把包拯笑比做黄河水清(一样极难发生的事情)。小孩和妇女，也知道他的名声，叫他 包待制 。京城里的人因此说： (暗中行贿)疏不通关系(的人)，有阎罗王和包老头。 按旧规矩，凡是诉讼都不能直接到官署(递交状子)。包拯打开官署正门，使告状的人能够到跟前陈述是非，办事小吏因此不敢欺瞒。朝中官员和势家望族私筑园林楼榭，侵占了惠民河，因而使河道堵塞不通，正逢京城发大水，包拯于是将那些园林楼榭全部毁掉。有人拿着地券虚报自己的田地数，包拯都严格地加以检验，上奏弹劾弄虚作假的人。升迁谏议大夫、权且代理御史大夫。包拯上奏说： 太子的位置空缺已经很久了，天下人都为此感到担忧，陛下这么长久地不作出决定，是为什么呢？ 仁宗问他说： 你认为立谁为好呢？ 包拯回答道 ：臣下无能，还没有考虑，臣请求早立太子，是为宗庙万世之大计着想的。陛下问臣想立谁，这是怀疑臣。

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臣已是七十岁的人了，又没有儿子，并不是为自己和后代邀宠考虑的啊！ 仁宗听了大为高兴，说： 这件事还要慢慢商议。 他请求裁减内侍，减少不必要的费用，按条文督促各路监司尽忠职守，御史府可以自己举荐所属官员，减少官吏一年的休假日期，这些建议都得以施行。张方平做三司使时，因为买土豪的财产，包拯上章弹劾，使他罢了官；宋祁接替了张方平，包拯又弹劾他；宋祁被免后，就由包拯以枢密直学士暂代三司使。对此欧阳修说： 包拯是所谓牵牛踩踏了田而夺了人家的牛，处罚已经很重了，可他又贪图肥缺来做那个职务，不也是过分了吗？ 包拯因此待在家里，以躲避代理三司的命令，过了很久才出来任职。他主持三司期间改变了过去的一些做法，以前，凡是各种封藏于仓库供皇帝用的物品，都从各地科派，造成百姓困难。包拯特此设立市场，公私实行公平买卖，此后百姓不再受到侵忧。原来司里吏员欠下金钱布匹，大多受到监禁，其中有些人往往逃走，就连带拘禁了他们的妻子儿女，像这一类情形的包拯都释放了他们。升迁为给事中，为三司使。几天以后，拜枢密副使。不久，调任礼部侍郎，他推辞不受，旋即因患病逝世，终年六十四岁。死后封赠礼部尚书，谥号孝肃。包拯性情严峻刚正，憎恶办事小吏苟杂刻薄，务求忠诚厚道，虽然非常憎恨厌恶，但从来没有不施行忠恕之道的。（他）跟人交往不随意附和，不以巧言令色取悦人，平常没有私人信件，连朋友、亲戚都断绝来往。虽然地位高贵，但（穿的）衣服、（用的）器物、（吃的）饮食跟当百姓时一样。（他）曾经说： 后代子孙当官从政，假若贪赃枉法，不得放归老家，死了不得葬入家族墓地。假若不听从我的意志，就不是我的子孙。当初，有儿子名繶，娶崔氏，通判潭州，去世。崔氏守寡到死，不改嫁。包拯曾经弃逐他的媵妾，媵妾在父母家生了儿子，崔氏暗中抚慰他的母亲，让她小心地照看他。繶死后，把媵妾的儿子带回家中，取名为綖。有奏议十五卷。墓址包拯去世后，灵柩由他的女婿护送老家合肥，墓地在公城乡。后来，金兵入侵，攻陷合肥，包公墓被破坏，当时的随葬器物也大多被盗。包公后裔将原棺和墓志迁葬于墓西三十多米处，原墓地被废为耕地。

后来，当地官员误将包夫人墓当作包公墓，修葺一新，并盖有享堂。包公墓全称包孝肃公墓园，位于合肥市内包河南畔林区，与包公祠紧紧相连。整座墓园面积1200平方米。包拯病逝于北宋嘉祐七年（1062年），次年由开封护丧归葬在今合肥市东郊大兴集。一九七三年，合肥文物部门对包公及其家族墓地进行清理，从包公墓葬中出土了包公遗骨及其墓志，同时还出土了包夫人董氏及他们的两个儿子、儿媳及长孙的遗骨。一九八五年，开始动工修建包公墓园，历时三年竣工。墓园共有包氏家族的六个墓冢，按宋制修建。著作《包拯集》又名《包孝肃公奏议》，收入《四库全书》 史部 诏令奏议类 第427册，是研究包公和宋代历史的重要文献，九百多年来，历朝都有翻刻本出版行世，深受后世研究者的重视。不过，《包拯集》并不是包公生前亲自编撰的，而是在包拯死后，后人为了纪念他，搜集整理加以印行。这本论文集几乎囊括了包拯一生中所有的奏折、陈表和各种各样的建议、意见，全面系统地呈现了包拯的政治主张和他的阅世态度，尤其他关于反对增加农民负担和精兵简政的建议，即使在今天看来仍然具有极高的史料价值及现实意义。史书记载宋史《包拯传》艺术形象民间故事包公故事的丰富，在通俗文学中可以说是独一无二。其实宋朝之前的著名的廉吏也有不少，就是在同时代的官僚中，包公的地位远不及富弼、韩琦、文彦博等人显赫，才情也比不上欧阳修、苏东坡等人的出类拔萃；政治上的建树，更无法与范仲淹和王安石等人相提并论。包公为什么会作为清官文学的代表在通俗文学中出现？这要看文学包公的传播史：宋代包拯去世后，包公故事就在民间流传，《合同文字记》和《三现身包龙图断冤》是最早的宋人创作的包公断案故事，《宋四公大闹禁魂张》虽不是包公断案故事，但在篇末出现了包公的名字： 直待包龙图相公做了府尹，这一班盗贼，方才惧怕。各散去讫，地方始得宁静。 但总的说，在流传下来的宋元话本中，包公的故事并不多。元曲到了元代政治黑暗，人民期待清官，元杂曲里大量包公戏流传，保存下来的有完整剧本的清官断案戏有十六、七种，其中包公断案的就有十一种之多，这就是无名氏的《陈州粜米》、《合同文字》、《神奴儿》、《盆儿鬼》，关汉卿的《蝴蝶梦》、《鲁斋郎》，郑廷玉的《包待制智勘后庭花》，李行道的《灰阑记》，曾瑞卿的《留鞋记》，武汉臣的《生金阁》，还有一种是科白不全的《张千替杀妻》。元杂曲里包公被塑造成半人半神、可以上天入地的判官形象。主持正义又无所不能的包公，体现了人们对清明政治的渴望和期待。

同时，这也是生活在朝不保夕的元代百姓的呼声。平民呼唤包公，实际上是对黑暗现实的极度不满而导致的一种心理幻想。小说《龙图公案》《龙图公案》里的包公，既维护皇权，又刚正不阿，替民众伸冤，显示了一个清官所具有的正直品质和内在魅力，他有智有刚，是日断阳夜断阴的下凡星宿，与元曲逐渐神化的包公相比，明代的包公神通广大，上至玉帝，下到阎罗，对包公有求必应，有的地方神，更受他驱使。《三侠五义》《三侠五义》中的包拯形象，集民间包公形象之大成，,使包拯不畏强暴、刚正嫉恶、处事干练的形象最为饱满、得以更广泛的流传。特别是小说中详细增加了包公的身世、包公的三口铜铡由来、开封府三宝（古今盆、阴阳镜、游仙枕）的由来，开封四勇士（王朝、马汉、张龙、赵虎）的来历，开封师爷公孙策的来历，展昭、白玉堂等人的来历等内容，及其大量包公断案和侠义之士游行乡里除暴安良、为国为民的故事，把包公形象推向顶峰。《七侠五义》《七侠五义》，中的包拯形象，集民间包公形象之大成，,使包拯不畏强暴、刚正嫉恶、处事干练的形象最为饱满、得以更广泛的流传特别是开封府三宝（古今盆、阴阳镜、游仙枕）的由来，为国为民的故事，把包公形象推向顶峰。脸谱在中国戏曲史上，没有一位官吏能够像包拯那样，可以如此频繁地出当今历代的戏剧舞台上，至今久演不衰，并且成为一类非常独特的戏剧通称──包公戏。包公戏的流行，从南到北，几乎涉及到所有的戏曲种类。戏剧中的包公，并不等同于历史上的真实人物包拯，而是改编自文学包公的带着某种理想化的包公形象，包公既是一位清正廉明、铁面无私、心智过人、执法如山的清官，又是一个半神半凡的超人。在他的身上，凝聚了专制社会下老百姓对于清官的企盼，和对社会公正的向往。包公戏情节曲折，是非分明，同样赢得今天观众的喜爱。

京戏裘派名剧。包公的脸谱和传统戏剧中的所有脸谱不同，它墨黑如漆，在脑门心的位置上用白色油彩勾画出一弯新月。这一脸谱为戏剧中的包拯专用。包公的前额所画，俗称 月形脑门 ，学名 太阴脑门 。传说中包公刚正威严， 日断阳间夜断阴 ，白天料理人间的案子，夜晚则主持阴间的讼事，需要阴阳两界的 通行证 ，而这 月形脑门 ，就起到 通行证 的作用。评价欧阳修： 少有孝行，闻于乡里；晚有直节，著在朝廷。司马光： 拯进士及第，以亲老侍养，不仕宦且十年，人称其孝。 仁宋时，包拯最名正直。刘敞： 识清气劲，直而不挠；凛乎有岁寒之操。吴奎： 人或曲随，我直其为；人或善容，我抗其辞。朱熹： 复为京尹，令行禁止，立朝刚毅。脱脱： 拯为开封，其政严明，人到于今称之。而不尚苛刻，推本忠厚，非孔子所谓刚者乎。蔡东藩： 狄青、包拯两人，垂誉至今，称颂不衰。而包龙图三字，盛名尤出狄上。即妇人孺子，无不知有包龙图者。甚且谓狄之荣显，多由包拯之力，是则子虚乌有之谈，固难取信耳。尝考狄之立功，莫大于夺昆仑关，包之成名，莫要于知开封府，著书人不敢溢美，亦不敢没善，就两人功名，择要演述，已足存其实迹；而当时朝政之得失，亦销纳其间，以视俗小说之附会荒唐，不值一噱者，固不啻霄壤之别也。此书一出，可以扫尽巵言。胡适： 历史上有许多有福之人。一个是黄帝，一个是周公，一个是包龙图。 包龙图 包拯 也是一个箭垛式的人物。古来有许多精巧的折狱故事，或载在史书，或流传民间，一般人不知道他们的来历，这些故事遂容易堆在一两个人身上。在这些侦探式的清官之中，民间的传说不知怎样选出了宋朝的包拯来做一个箭垛，把许多折狱的奇案都射在他身上。包龙图遂成了中国的歇洛克 福尔摩斯了。