同志们：

今天我们在这里隆重召开全县双拥工作表彰大会，具有非常重要的意义。这既是一次双拥工作的 总结 表彰大会，对我县过去三年的双拥工作进行回顾和 总结 ，表彰奖励在双拥工作中作出突出成绩的先进单位和集体;同时又是一次动员大会，传达全国双拥工作会议精神，动员各级党委、政府和全县军民，顺应新形势，站在新起点，落实新任务，不断巩固和发展创建成果，全面推进我县双拥工作迈上新台阶，为实现全省双拥模范县三连冠、把我县建设成为高标准的省级双拥模范县继续努力前进。现在，我代表县委、县政府就我县双拥工作作一汇报。

一、肯定成绩，认真总结，切实增强抓好双拥工作的责任感和使命感。

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过去的一年，我县在县委、县政府、县武装部的正确 领导 下，在各部门的配合和全县人民的共同努力下，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬太行精神，发扬光荣传统，始终把双拥工作作为构建和谐社会的一件大事来抓。通过全方位、多层次、宽领域的创建活动，促进了全县双拥工作的健康发展，创建省级双拥模范县初步通过了市里验收。回顾总结过去一年工作，主要表现为以下几方面：

(一)以加强爱国主义教育为核心，在全县营造了一个上下支持、 人人参与的双拥工作新氛围。

加强双拥工作，宣传教育是基础。县委、县政府始终把加强爱国主义教育作为双拥工作的突破口来抓，在全县开展了多层次、多渠道、多形式的双拥教育活动，使双拥宣传活动走上了制度化、规范化、广泛化的轨道。一是组织集中宣传。充分利用宣传月、宣传周等重要节日活动，组织各成员单位走上街头，深入厂矿、学校、乡村开展宣传活动;利用元旦、春节、八一等重要节日，适时进行 领导 慰问、走访，举办座谈会、举办国防知识竞赛，以及文艺专场晚会等活动。xx电视台、《xx工作》等新闻媒体开设了专题、开辟了专栏，定期对全县双拥工作进行报道，大力弘扬典型，广泛进行宣传。一年来，共办专栏、墙报60期，张贴标语80余条，出动车辆20台次，印发各类宣传资料1万余份。二是利用文体活动宣传。充分发挥文化大院开展各种双拥教育的作用，使广大群众在欢快娱乐中受到启发，在潜移默化中受到教育。一年来，利用市县文艺调演、文化下乡等活动，共举办大型双拥宣教活动50余次，举办国防教育知识竞赛5次，双拥知识竞赛3次，各类双拥专场晚会7次。与此同时，积极邀请外省市文艺团体来我县进行演出，先后有湖北预备役演出队、延安国防教育宣传队、八路军总部左权红色艺术团等文艺团体来我县慰问演出。特别是去年在纪念抗日战争胜利60周年之际，我们邀请中国曲艺协会来我县演出，受教育人数达到3万多人。三是加强基地宣传。充分利用常行窑洞保卫战旧址和县烈士陵园两个爱国主义教育基地，通过烈士陵园举办悼念活动和聆听抗日战斗英雄张小保的英雄 事迹 ，加强了对全县科级干部的思想政治教育，狠抓了广大中小学生的爱国主义教育。各级各类中小学校普遍开设了国防教育课，不断引深了中小学生热爱祖国、奉献社会、建设家乡的爱国主义热情。一年来，我们组织老军人到县直各单位、各企业和各类中小学进行巡回 报告 10多次，营造了双拥工作的新氛围。

(二)以为驻军办实事为重点，在强化国防建设上迈出了新步伐。

着力为驻军办实事是争创双拥模范县的一个关键。在如何为驻军办实事、办好事上，具体做到了三点。一是政府和社会对双拥工作大力支持。县委、县政府以解决驻军实际问题为突破，全面带动了社会各界的拥军行动。多年来，县委、县政府共投资101万元支持驻军部队的基础设施建设，修缮、改、扩建了县人武装部办公大楼，加强了人武部信息化建设，解决了三名军属的安置问题，解决了中队至西城路油路改造问题，为县武警中队进行了四配套(生活、娱乐、训练、执勤)。县财政每年拔出专款10多万元用于八一、元旦、春节期间慰问驻壶官兵以及全县优抚对象。在去年8月份开展的送图书进军营活动中，县四套班子及双拥成员单位，共为人武部及武警中队捐书3000余册，价值近3万元。全县各级各部门和社会各界踊跃拥军，常平集团、壶化集团、电业局、辛寨醋业、德丰超市等单位和企业每年都到武警中队进行慰问，送去了价值1.5万元的物品，特别是常平集团、郭氏羊汤为人武部捐款5万元;太行山大峡谷旅游景区每年为军人旅游进行门票免费，近三年来累计达到13万元。百尺镇河西庄村投资近20万元，为人武部修建了占地面积6000余平方米的训练靶场。二是行政手段与市场调节相结合。在双拥工作中，我们既采用了行政手段，又注重发挥了市场配置资源的作用。为解决武装部和武警中队的水、电等生活用品供应问题，县政府制定出台了《关于做好县武装部和县武警中队所需粮油和煤、水、电等生活用品供应工作的通知》;为解决现役军人及优抚对象的医疗困难，县卫生部门制定出台了《现役军人及优抚对象定点医疗及医疗减免费优惠规定》;为解决现役军人、残疾军人子女入学问题，县民政局、教育局、武装部政工科联合下发了《现役军人、伤残军人子女入学优惠办法》。这些文件和办法的制定出台和付诸实施，受到了驻壶官兵及广大优抚对象的普遍赞赏和好评。三是实现阶段性目标与做好经常性工作相统一。双拥工作不是权宜之计，而是一项战略任务。为此，我们坚持做到了长远目标与阶段目标相结合、近期目标与年度目标相结合，把双拥目标的实现寓于做好各项工作之中，促进了全县的社会稳定和经济发展。一年来，上至县委、县政府的年度工作目标，下至县直各单位、各乡镇以及主要企业、学校、年初工作 计划 都纳入了双拥任务，而且各项制度日趋规范和完善，基本做到了双拥工作制度化、经常化、社会化。

(三)以促进地方经济发展为根本，在军民共建上取得了新成效。

坚持以人为本，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上，这是我们在双拥工作中始终坚持的一个原则。县委、委政府坚持做到了三个始终，即始终把推动广大军民的根本利益放在重要位置，始终把工作重点倾注于为广大群众排忧解难上，始终把保障广大军民合法权益作为检验双拥工作成效的重要尺度。正是由于坚持不懈地贯穿了三个始终，我县双拥工作形成了军民共建、军地互动、军民团结的良好局面，特别是作为驻壶部队的人武部和武警中队在地方建设中发挥了巨大的作用。第一、积极争当全县经济建设的排头兵。在修建、维修森林防火墙及森林救火工作中，县人武部组织民兵冲锋陷阵，始终冲在第一线。一年来，组织民兵救火4起，参战人员达600余人次，其中组织应急分队80余人，维修防护墙16处311米。在全县绿色农业和生态建设中，提出了治理小流域、民兵当主力的口号，为建设生态示范县做出了应有的贡献。一年来，义务投工300余个，造林600余亩。与此同时，县人武部广大干部职工积极为县城建设出资捐款，2006年共捐款1000元。第二、甘当国防教育宣传的领头羊。在国防教育中，县人武部坚持从学生抓起，义不容辞地挑起了国防教育的重任。他们定期组织人员深入全县21处国防教育基地进行讲课，特别是在县一中、实验中学等学校，还定期抓军训，讲解军事知识。今年六一前夕，县人武部长丁书明、政委崔海书带领机关干部职工，深入全县最偏僻的鹅屋乡鹅屋小学，为孩子们捐款1255元，书籍100余册，文具用品50余套，并同6个家庭非常贫困的学生进行了结对帮扶，受到了当地政府和人民群众的高度赞扬和好评。第三、当好现役军人的娘家人。县人武部始终把维护军人合法权益和维护军人形象当作双拥工作的重中之重来抓，多年来，县维护军人军属合法权益协调中心，没有因领导变更而停止，得到了现役军人军属的高度评价。去年6月份，人武部得知，五龙山乡现役军人王小虎的父亲遭遇车祸去逝后，迅速带领民政等部门赶去慰问，并送上慰问金和慰问品。去年96162部队战士杨军来信反映，他家里与领居发生纠纷，房子两年时间不能正常翻修，迫不得已才向人武部反映。人武部得知情况后，立即同土地部门和晋庄镇政府领导一道往晋庄北头村实地了解，现场办公，迅速排除了一起几年来未解决的民事纠纷。2006年人武部共调处军属涉法纠纷8起，为战士安心服役解除了后顾之忧。第四、积极开发使用军地两用人才。在全面完成城镇退役士兵安置的同时，大力开发使用了农村退役士兵中的两用人才，据不完全统计，从2001年到去年，全县共开发使用两用人才400余名， 占退役土兵的98%。

(四)以强化服务为基础，在维护军民利益上实现了新突破。

始终维护军民根本利益是践行三个代表的具体体现。县委、县政府、县武装部坚持与时俱进抓双拥，深入开展社区拥军、科技拥军、文化拥军、智力拥军等活动，在维护军民利益上实现了新的突破。一是在解决三难问题上实现了新突破。我县是革命老区，也是优抚大县，能否解决好优抚对象的看病难、住房难、生活难等三难问题直接影响着全县的双拥工作。为此，我们把三难问题作为重点来抓，县民政部门每年利用优抚对象自然减员节余的10万元资金，集中解决50余名在乡老复员军人、老残军人、老烈属的三难问题，在救灾粮款的使用上重点向优抚对象倾斜，使他们的基本生活得到了保障。一年来，共筹资金6万元，专门解决了候喜栓等8名三老对象的危房改造问题。今年以来，县民政部门重新完善解决三难问题的规定和办法，建立健全了大病补助制度和定点医疗制度，对三老对象实行定点医疗大病补助，定点医疗继续实行四优先、三免费、一公开制度。即：挂号、就诊、检查、住院优先;出诊、诊断、处置免费;优惠减免政策公开。一至六级残疾军人的医疗费基本得到了实报实销。同时，我们还开展了红色救助，为抗战回乡的老战士许翠英解决医药费2000余元、伤残军人家属秦翠则解决医药费3000元。目前共为30名残疾军人、复员军人解决医药费4.1万元，受到了广大优抚对象的一致好评。二是义务兵家属优待实现了新突破。全县农村义务兵优待标准达到或超过当地人均收入水平。2005年优待金支出57万元，农村义务兵家属优待标准达到2230元，进藏兵家属优待标准达到3170元，城镇家属优待标准达到800元。同时按规定落实了城镇退役士兵优待安置期间的生活补助费，共计33万元。以县政府文件出台了城镇退役士兵自谋职业规定办法，开辟了城镇义务兵自谋职业新途径。三是在双拥活动的广度上实现了新突破。为了把开展双拥 活动不断引向深入，我们拓宽了双拥活动的工作领域。去年八一期间，我县在开展慰问、走访生活困难的121名老复员军人活动的同时，对抗日战争时期的137名老干部、老战士进行了慰问，发放了慰问金，并在9月1日举行了纪念章颁发仪式，参加仪式的中小学生，机关干部达到2000余人。今年八一期间县上购置了冰箱、电视机分别慰问了武警中队及武装部，解决了他们的生活所需。与此同时，我们利用纪念红军长征胜利70周年活动之势，走访慰问了全县红军遗属。近三年来，共购置慰问品1000余件，慰问金50万元，发放面粉26000斤，棉被470条。此外，社区拥军、科技拥军、文化拥军、智力拥军都得到了较好开展。县科技局义务为人武部、县中队官兵，以及农村复退军人培训电脑知识;县政府、人武部和宣传部每年不定期举行国防知识竞赛活动，八一前夕举行的常平杯国防知识大赛，队伍多达20余家;县宣传部，文化局按照年初安排，利用八一、春节期间，组织县文艺骨干深入人武部、武警中队进行义务慰问演出;县广电中心在春节期间带着自己的节目与武警中队共同联欢。

(五)以强化领导为保障，在双拥工作上形成了新格局。

强化组织领导是开展双拥工作的基本保证。我县在开展双拥工作中，切实做到了加强领导，健全制度，完善网络，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的双拥工作新格局。一是加强领导，狠抓队伍建设。县委、县政府成立了双拥工作领导组，各乡镇也成立了相应的机构，并且做到了只要有主要领导调离，随时调整充实双拥领导组成员。县双拥办作为常设机构 ，除双拥办主任、副主任兼职外，专门安排2名专职工作人员具体负责工作，各乡镇、各单位的双拥工作由一把手亲自抓、总负责，并确定一名副职专门分管此项工作，各单位都设立了1名双拥工作联络员，定期向双拥办通报工作情况。二是强化制度，狠抓工作落实。县双拥领导组根据新形势下双拥工作的新情况，及时修订完善了各项工作制度，例如针对行业拥军、科技拥军、智力拥军，两新组织拥军以及双服务等新要求，我们及时充实到了工作职责中。在继承过去国防日、军营一日议军会议及军政联席制度的基础上，我们建立健全了一系列新的工作制度，进一步完善了双拥工作重大事项 报告 制度，季、年度汇报制度，以及全县双拥联络员的互通情况制度，各部门、各行业等都根据自己的职责，相继建立和完善了各类拥军制度和规定，如新闻拥军、科技拥军、文化拥军、社区拥军等行业拥军制度。对现役军人优待、复转军人安置、以及城镇土兵退役自谋职业办法，都以县委、县政府办公室文件重新修订下发。县民政局、教育局、人武部联合下发了新的现役军人、伤残军人子女上学优惠办法。县交通局对现役军人、残疾军人乘座公交车免费也重新修订出台。总之，通过制度建设，有力地保障了全县双拥工作的有效运行和健康发展。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县双拥工作中存在的差距和不足。一是在构建和谐社会上，双拥工作的一些做法跟不上形势发展的要求，创造性和开拓性不够。二是在双拥工作开展上还不够均衡，个别部门和乡村的双拥工作做的还不是十分到位。三是个别乡村对双拥工作的认识还不高，宣传教育力度还需进一步加大。