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自古射阳湖这里很久以前是大海，是小秦王神鞭吆山塞海把此地填成陆地的。小秦王由北向南挥动神鞭，移山填海，让东海龙王不得安宁。东海龙王惧怕填海会殃及龙宫，就派三公主来到人间，把东海边的高台上幻化成一座精致园林，笑脸相迎，好酒相待。

结果三公主在他酒多时，用她的鱼虾鞭调换了神鞭。小秦王醒来时，挥鞭赶山，山却纹丝不动，定在此地变成塞谷基，后经过风雨剥蚀，成了一座土墩子，当地人就称为“塞谷基”。