纪检监察室工作总结
一、提高认识,加强领导,是搞好效能监察工作的前提
企业效能监察是一项有组织、有领导的工作,是在企业党政负责人领导下开展的,没有领导重视,工作势必落空。因此,要加强宣传教育,使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。
1.统一思想,提高认识,保证思想落实。实践企业效能监察,是纪检监察部门的主要工作,也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对企业反腐倡廉工作起到积极的推动作用,而且还能够对企业强化管理、提高企业经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识,公司决策管理层在开展效能监察工作中,并没有将自身放在被监督的位置上,而是将其视为提高科学决策管理水平,堵塞企业管理漏洞,预防职务犯罪,保护干部的有效手段,作为各级领导应尽的责任和企业的内在要求,对此项工作给予了足够重视,为纪检监察部门履行职责,提供了良好的条件和空间。公司领导要求,企业的重大决策、大额度资金使用,重要工程项目安排、大宗物资采购、人事岗位竞聘、招投标工作等,纪检监察部门必须到场到位,并主动听取和采纳监督意见和建议。
2.加强领导,明确任务分工,做到组织落实。开展效能监察只靠纪检监察一个部门发挥作用是不够的,必须加强组织领导,统筹安排,充分发挥各专业部门的职能作用,分兵把口,各负其责,使效能监察每个项目都在纪检监察部门的领导下,充分运用自身的和其他监督部门的监督手段开展工作。我们在开展效能监察工作前期,成立了效能监察领导小组,由总经理、党委书记任组长,纪委书记、班子其他成员任副组长,吸收监察、审计、财务、物资、生产、安全监察、监理等部门为成员单位。在此基础上,制定了效能监察专项工作方案,明确了各专业的职责分工,任务,对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署,定时间、定任务、定人员,提出了具体要求。从而形成合力,优势互补,提高了效能监察的有效性和渗透力。
3.健全机制,严格管理考核,确保措施到位。为了使效能监察工作能够顺利开展,我们把效能监察工作纳入企业党风廉政建设责任制的总体目标,与各单位的年度考核奖惩相结合,实行一票否决,确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识,我们在农网二期改造工程中,组织市、县、乡三级农网改造工程负责人层层签订了责任书,形成了自上而下的责任考核体系。
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二、贴近中心,找准切入点,是搞好效能监察的关键
开展效能监察,能否发挥作用,取得实效,关键在于能否选好题立好项。在实际工作中,我们将紧贴行政中心工作,作为开展效能监察工作选题立项的出发点和落脚点,做到效能监察的任务与中心工作相一致;效能监察的目标与本企业的总目标相一致;效能监察的内容与群众关心的“热点”问题相一致。
⒈围绕农网二期改造工程开展效能监察,取得了良好的经济效益和社会效益。农网二期改造工程是国债资金安排下的“德政工程”、“民心工程”,总投资亿元,既关系到电网建设,也涉及到广大农村用户的切身利益,社会影响巨大。在开展效能监察中,我们严格执行“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。把好“三关”,即材料入库关、安全生产关、农户出资部分的工程管理关。二期农网改造工程中,经过对材料物资质量的严格把关,退回不合格的水泥杆、金具、瓷具价值按全口径计算余万元。不仅仅是避免和挽回了经济损失,而且把住了到货的材料物资质量关口,为建造优质工程奠定了基础。针对农网一期改造工程由于政策不连续,农民出资部分的农网改造范围前后不一致所造成的前改后清问题,我们向专业部门提出了监察建议,得到了公司领导和有关部门的高度重视。在农网二期改造工程开工前,公司有针对性地制定了《农网改造中农户出资部分的工程管理实施细则》。在细则中对工程的资金、物资采购、施工组织、撤旧物资、工程决算和改后公布、改造标准都做了明确的规定,同时提出了对个方面违规现象的责任追究。由于采取了前瞻性的措施,进入二期农网改造以来,未发生一起因涉农问题造成的投诉及上访事件,为维护社会稳定和供电企业形象做出了贡献。
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⒉围绕清产核资开展效能监察,维护了企业利益。清产核资工作是国网公司为了全面摸清企业“家底”,核实企业资产,真实、完整地反映企业资产和财务状况,为建立完善国有资产管理制度奠定基础的重要工作,同时也意味着,谁能做好这项工作,谁就能在下步深化改革中抢占先机,是关系到企业根本利益的一件大事。在开展效能监察工作中,我们把工作的重心放在保证企业账实相符,其中主要有对应收账款的清查,固定资产、在建工程、存货及工程物资的清查。为抓好这一工作环节,我们要求基层单位先进行自查,在自查的基础上,由公司监察室牵头,会同各专业部室对个别单位组织进行抽查,看财务账与实物是否一致,对存在问题的单位进行通报,使基层单位受到了很大触动,推动了此项工作的顺利进行。公司还制定了资产损失申报和认定程序,凡基层单位上报的资产损失,要经过各职能部室层层审核把关,最后由监察部门确认。通过开展清产核资效能监察,共清查出万元的不良资产,实现了两个真实,即损失申报证据真实、损失申报金额真实,达到了真实反映企业资产状况的目的,为下一步电力企业改革以及今后企 业发展奠定了坚实的基础。
3.围绕车辆管理开展效能监察,促进了企业管理和制度创新。车辆管理是职工关注的热点问题,也是企业管理的薄弱环节,针对这一问题,公司纪检监察部门积极介入,重点抓了三个方面工作环节。
一是在减编车辆处理上,采取面向内部职工公开竞价的方式进行。事前公示参与竞价的车辆型号、使用年限及底价。职工自愿报名,逐车竞价,出价最高者得,纪检监察部门参与全过程监督,体现公开、公平、公正。
二是在车辆维修方面,实行定点厂家维修。纪检监察部门会同有关专业部门,经过实地考察,确定了个汽车修配厂为定点维修厂家,制定了《车辆定点维修制度》,明确提出公司车辆必须在指定厂家范围内进行维修,严把审核关。
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三是对公司所属车辆,实行集中定点停放。要求公司所属车辆必须在单位指定的地点停放,司机下班后,不允许将车停在指定地点以外的地方,不允许司机将车钥匙带回家中,纪检监察部门参与监督,定期或不定期组织抽查。通过开展车辆管理效能监察工作,提高了经济效益,堵塞了管理漏洞,化解了矛盾,避免了暗箱操作和公车私用问题的发生。公司共分批开展减编车辆处理工作,由于规范有序运作,得了职工群众和社会的良好反响。
三、查纠结合,完善管理制度,是搞好效能监察的保证
查清问题,建章健制,改进管理,是巩固效能监察成果,是保证今后类似问题不再重复发生的关键。
⒈积极查办典型案件,结合案例开展警示教育。对于在效能监察中暴露出的违纪案件线索,我们都认真对待,有举必查,违纪必究,不放过任何一个问题。年末,公司纪委接到群众举报,反映上半年磐石市农电局烟筒山供电所在对烟筒山镇内农网改造中,将工程撤旧的材料进行变卖,得款万元用于其他工程补助。经过深入调查核实,反映问题属实,给予该所所长免职处理,并责令所内将变卖撤旧材料所得万元退回纳入农网工程财务管理。此案例暴露后,我们并没有简单地处理,而是将其作为典型案例,进行了深入地剖析,并且在公司内部大会上进行了通报,要求其他单位从中吸取教训,查找问题,认真整改。达到了举一反三,教育警示他人的目的。
⒉针对存在问题,完善制度,确保后续管理到位。在开展效能监察实际工作,我们重视制度建设,对发现的问题,注意督促有关单位、部门从体制、机制和制度上找根源,建立和完善各项制度,严格内部约束机制,堵塞漏洞,规范管理,防止出现问题反弹。针对清产核资中发现的问题,我们及时建立和完善了相应的制度。为杜绝应收电费长期以来一直在营业部门管理,导致应收款清理不及时,坏账较多的问题,公司进一步落实收费责任制,从严考核,并全面实施了营业电费纳入财务核算。为解决个别单位固定资产未及时办理手续导致盘亏问题,进一步落实完善《固定资产管理制度》,细化了职能部门及固定资产使用单位的职责。理顺了固定资产管理流程,完善了固定资产定期盘点、定期抽查及责任追究制。建立了清产核资账销案存资产管理制度,并认真组织资产损失的清理和追索。在规范物资采购方面,完善了《物资采购管理程序》、《物资采购监督办法》等制度,规范了物资采购行为,对大宗物资实行招投标,实施程序把关。对小额物资和办公用品采购实行货比三家,纪检监察部门参与监督谈价过程,实施过程监督,并建立了物资采购监察部门会签制。
在开展效能监察方面,我们做了一些工作,但与兄弟单位相比,还有很多不足。今后我们要在省公司纪检组的领导下,继续努力,贴近中心,服务大局,全面履行纪检监察部门的职责,为公司改革、发展、稳定作出新的贡献。
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