双减政策
陆续出台的重要政策做了哪些具体规定?
7月24日,教育部网站公布“双减”政策,全称为《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,规定主要集中在两方面,一是全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。二是坚持从严治理,全面规范校外培训行为。如,学科类培训机构统一登记为非营利性机构;学科类培训机构严禁资本化运作,不得上市;不得占用假期组织学科类培训;各平台不能刊登校外培训广告。线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。严禁提供境外教育课程。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
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7月30日,教育部办公厅公布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》,明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围,以贯彻落实“双减”意见,指导各地做好校外培训(包括线上培训和线下培训)治理工作。其中,根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。在开展校外培训时,体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。
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7月30日,国务院教育督导委员会办公室印发《2021年对省级人民政府履行教育职责评价的方案》(简称《方案》),就2021年对省级人民政府履行教育职责评价作出部署,并明确2021年对省级人民政府履行教育职责的评价重点,其中包括打造良好教育生态情况,主要包括加强中小学生“五项管理”、“双减”和落实“五育并举”等情况。
与政策相对应的,整个社会都成了教培行业历史变迁的见证者:一方面,上市教培公司股价暴跌,各大教培机构大比例裁员,响应政策要求、下架学前业务线……另一方面,快速谋求转型,如猿辅导宣布转型素质教育赛道,并推出科学启蒙教育新品牌“南瓜科学”。如好未来推出了彼芯课后成长中心,转型做托管机构,提供托管服务。还有转型成人教育、职业教育等,网易有道等机构都有所尝试。
各大机构对已有的学科产品进行了调整,以符合政策要求。其中,与教育出版相关度较高的是对寒暑假产品的调整。按照“双减”政策要求,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。以我多年的经验来看,很多教培机构有可能这样调整寒暑假课程为:由原先的销售直播课送讲义练习册模式,改为销售练习册附赠答疑辅导和录播课模式。寒假时,教培机构的付费用户,会收到一本练习册,学生完成练习后,扫码拍照由后台进行判题,遇到不会的由机构的辅导老师进行答疑,根据作答情况、针对知识薄弱环节推送录播课程。练习、答疑、学习,形成一个完整的学习闭环,其中,服务的比重较大。