中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京召开。十九届四中全会主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

我们全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。深化党和国家机构改革，为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务创造了有利条件。我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革，在使各方面制度更加成熟更加定型、实现国家治理体系和治理能力现代化上迈出更加坚实的步伐。

10月24日中央政治局会议还披露了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标:到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。作为乡镇干部我们也要要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

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现代社会治理理论在现代社会发展阶段的条件下产生，它是对现代社会治理主体、治理内容、治理方式等基本问题的研究和阐明。立足新时代，从现代社会治理理论的视野，对“坚持党对一切工作的领导”的相关问题进行梳理，有利于新时代推进国家治理能力和治理体系现代化进程。

“全面从严治党”是“坚持党对一切工作的领导”的重要内容。党的十九大报告7次提到“全面从严治党”，针对“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”等问题，要求深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。

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总结全面从严治党的经验可以看到，过去党的自身建设中出现的管党治党宽松软问题，根本上是党对自身建设领导弱化的问题，是没有履行好各级党组织的政治领导责任的问题。因此，加强党对自身建设的领导，必须全面落实从严治党责任。这是全面从严治党能够落地生根开花结果最直接的动因，也是全面从严治党敢管敢严、真管真严、长管长严的基本保证。党要肩负重任，完成使命，巩固执政党地位，必须“坚定不移全面从严治党”。